近日,广东省发展改革委公示省第一批生态产品价值实现机制试点名单,恩平位列其中,成为江门唯一入选地区。
党的二十大报告提出,要建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度。入选省第一批生态产品价值实现机制试点,意味着恩平找准了生态产品价值实现的着力点,在推进生态环境治理体系和治理能力现代化上走出了一条新路子。
好山好水好风光,良好的自然生态是新发展阶段恩平最具竞争力的优势之一。不久前,恩平获评“中国天然氧吧”称号。然而,生态资源的“碎片化”“单一化”,加上生态产品价值实现难度量、难抵押、难交易、难变现,大大影响了生态产品价值的实现。
生态产品交易中心的设立,标志着恩平正式迈出破题生态资源“变现”难题的第一步。这也是江门地区首个生态产品交易中心。依托交易中心,恩平对碎片化的生态资源进行管理整合、转化提升、市场化教育和可持续运营,打通“资源—资产—资本”转化通道,为经济发展赋能。
如何将生态资源变为富民资本?恩平生态产品交易中心有资源收储、运营和金融服务三大板块业务。一方面,交易中心与镇(街)、合作社、企业、村民对接,将生态资源转化为优质资产包。另一方面,通过对外招商引入市场主体,对具备开发价值的资源资产进行交易融资、运营管理和开发利用,提升各类资源开发水平。
让生态产品交易中心有效运转,机制创新是核心。依托生态产品交易中心,恩平建立“1+11+1+N”运作机制,通过“1”个生态产品交易中心,整合全市“11”个镇(街)的山、水、林、田、湖、草等自然资源,以及适合集中经营的农村宅基地、集体经营性用地、农房、古村、老街等各类资源,汇聚成“1”个生态资源库,实现生态资源的“N”种转换,因地制宜发展特色生态农业、农产品深加工、康养度假等绿色产业。
畅通农产品销售渠道,也是实现生态价值的重要一环。恩平注册“恩情大地”商标,开设恩平手信特产销售实体商店,将特色优质、绿色健康的农副产品统一形象,打响整体品牌,抱团发展,为恩平名优农特产品打造抢眼的“金字招牌”,完善农产品全产业链。
更多“点绿成金”的新场景被解锁。交易中心联合良西镇9个村(社区)经济组织,合资组建福稻农垦有限公司,通过整治撂荒地、生产托管等形式,打造水稻种植产业基地;那吉镇8000公顷林地未来5年的补偿收益成为质押担保,农户获授信6亿元……交易中心撬动更多社会资本,实现资源溢价。
去年底,广东省自然资源厅印发《广东省自然资源领域生态产品价值实现典型案例》(第一批),公布了六大典型案例。其中,恩平生态产品交易中心促进“资源—资产—资本”转化案例成功入选。
从守护、保护、呵护生态,到如今将生态禀赋转化为发展红利、转变为共同富裕的强劲动力,恩平在不断的探索和实践中,正蹄疾步稳迈向人与自然和谐共生、互促互进的绿色发展。