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《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》解读

时间 : 2023-03-02 11:22:50 来源 : 广东省地方金融监督管理局
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  一、政策背景

  为推动今年经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步,中央经济工作会议明确提出,稳健货币政策要更加精准有力,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,要求有效防范化解房地产、中小法人金融机构等重大经济金融风险。国务院金融委近期就实施好稳健货币政策、金融支持房地产持续健康发展、化解重点领域金融风险等工作进行了细化部署。去年底以来,省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会,就加强对高质量发展的金融要素保障提出了具体工作要求,今年《政府工作报告》提出了今年金融重点工作任务。经认真梳理去年“金融支持经济稳增长25条”政策成效,结合国家及我省最新经济金融政策部署和兄弟省市经验做法,制定《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》(以下简称《行动方案》)。

  二、工作目标

  《行动方案》第一部分明确了2023年金融工作的总体目标。

  一是要继续保持量的合理增长。提出全年全省新增社会融资规模4万亿元,本外币存贷款、证券交易额和保费增速分别不低于10%、12%、15%和6%,带动金融业增加值增长8%。以强有力的金融要素保障支持我省实现5%以上经济增长目标。

  二是要实现质的有效提升。金融资源投入方向更加精准,更好服务省委、省政府中心工作,力争为制造业、科技创新提供融资1万亿元以上,全年制造、科创领域的境内上市公司增加70家以上,为基础设施、重大项目建设和房地产平稳健康发展提供融资1.5万亿元左右,为县域振兴和绿美广东生态建设提供融资1万亿元左右。

  三、重点任务和保障措施

  《行动方案》共提出了六项重点任务:

  第一,以横琴、前海、南沙三大平台金融开放创新为重点,推动金融产业高质量发展,共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。将加快建设现代金融体系,丰富广期所和深交所综合服务功能,壮大法人金融机构,提高金融数字化发展水平。加快落实近日印发实施的金融支持横琴、前海合作区建设的两个“30条意见”,探索推动金融制度型开放。同时,积极争取国家支持在科创金融、普惠金融和绿色金融改革创新方面先行先试。

  第二,立足制造业当家和科技创新强省建设,实施“金融+制造”“金融+科创”“金融+海洋”三大工程,推动金融、科技、产业高质量循环发展,形成“海洋牧场”等海洋经济新增长点。运用贷款贴息、担保降费补助、贷款风险补偿等方式引导金融机构加大支持力度。

  第三,落实支持房地产市场平稳健康发展的各项金融政策,切实做好对“保交楼”的金融支持工作,提供有效流动性支持满足房企融资需求,创新金融产品和服务支持保障型租赁住房建设,推动房地产与金融形成良性循环。

  第四,聚焦稳外贸、稳投资、促消费,为外贸企业提供更加便利的融资、结售汇、保险服务,用好政策性开发性金融工具引导撬动社会投资,加大对住房改善、新能源汽车、养老服务等消费的金融支持力度。

  第五,加大对“百县千镇万村高质量发展工程”和统筹城乡协调发展的金融支持,实施好粤东粤西粤北“金融倍增工程”,形成政策性金融机构、农合机构支农工作合力,完善城市金融资源反哺县域乡村相关机制,促进强县、兴镇、富村。

  第六,大力发展绿色金融,支持绿美广东生态建设。打造全国领先的绿色金融服务体系,既发展绿色金融支持绿色项目建设和绿色产业发展,又发展转型金融推动高排放行业绿色低碳转型,还将通过“碳金融”等环境权益融资挖掘绿美生态经济价值。

  《行动方案》还就坚持党对金融工作的领导、防范化解金融风险,强化分工落实和宣传引导提出了明确工作要求,加强文件实施的工作保障,将各项工作措施落到实处。

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