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以高质量提案办理工作助推全省高质量发展

时间 : 2023-12-28 15:19:43 来源 : 《中国政协》杂志
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  2023年,全国政协交由广东省政府办理的提案共170件(其中主办73件、会办79件、参阅18件),数量连续多年居全国省级政府首位。这些提案聚焦中国式现代化建设的重点领域,与国之大者“同向”,与时代发展“同行”,与中心工作“同频”,与人民群众“同心”,充分体现了新一届政协委员的担当作为与参政议政水平,体现了全国政协和各位委员对广东工作的高度关注与大力支持。

  广东省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻落实全国政协关于提升提案办理质量的要求,把高质量办理政协提案作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动,作为接受民主监督、改进政府工作、有效凝聚共识的重要举措,与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合,不断完善践行全过程人民民主的具体落实机制,高质量完成办理任务,有力促进党中央决策部署和我省“1310”具体部署落地落实。截至目前,由广东省负责主办答复的73件提案,所提意见建议已经解决或采纳的A类答复意见共56件,占76.7%、占比稳步提高;列入计划拟解决或采纳的B类答复意见共9件,约占12.3%;用作参考的C类答复意见共8件,约占11%。

  一是注重政治引领、示范带动,推动全链条组织领导落地落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,一体学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把党的领导贯穿提案办理工作始终。领导层面,落实党政主要领导重点督办制度。省委、省政府主要领导同志率先垂范,每年选取重点提案亲自督办,示范带动全省各级党政领导督办重点提案。省委主要领导就办理工作作出批示,要求进一步提高办理质量,扎实推进各项工作开展;省政府主要领导主持召开省政府全体会议审定提案办理分工方案,与落实省《政府工作报告》一体谋划、一体部署、一体推进。部门层面,压实办理工作“一把手”责任制。各承办单位“一把手”亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成主要领导负总责、分管领导牵头抓、综合部门统筹协调、业务部门各司其职的提案办理格局。经办层面,优化办理工作评价机制,对提案办理情况逐件进行评估,形成各承办单位综合评分及排名,强化有效激励。

  二是注重统筹协调、建章立制,推动全周期闭环管理提质提效。坚持把制度建设贯穿提案组织分办、统筹办理、规范答复、结果公开、总结评价全周期,不断提升规范办理水平。在提案提出环节,拓宽知情明政渠道。全国两会前夕,省政府向住粤全国政协委员通报广东省经济社会发展情况,梳理广东经济社会发展热点难点问题,为委员提供丰富素材和有益参考。在政府系统分办环节,完善责任分工机制。省政府印发提案办理工作通知,制定组织办理全国政协委员提案工作规范和办理工作流程图,指导全省政府系统建立台账。在督办环节,强化办理工作跟踪检查。利用信息化手段追踪办理进程,省政府及时召开专题会议检查办理进度,督促推动各承办单位按时保质完成办理任务。在答复环节,规范有序推进办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的提案办理复文积极主动予以公开,对依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开等5种情形的办理结果依法不予公开,确保公开工作规范有序。

  三是注重拓展渠道、共商共办,推动制度化协商“广东品牌”越擦越亮。严格执行100%沟通协商要求,不断丰富协商内容、协商形式、协商平台。坚持“提、办、督、评”各环节沟通协商,强化办前、办中、办后对接交流,推动由“文来文往”转变为更加注重“人来人往”,由“有来有往”转变为“常来常往”,使提案办理工作真正成为倾听民声、了解民情、集中民智、解决民忧的过程。持续擦亮粤商·省长面对面协商品牌。围绕“坚持制造业当家,加快推进传统产业转型升级,建设现代化产业体系”“打好‘五外联动’组合拳,推进高水平对外开放”等主题,分别组织召开座谈会,省政府主要领导与粤商代表面对面深度协商互动,更好发挥粤商代表行业优势,为推动发展凝聚力量。依托世界粤商大会拓展政企交流渠道。2023世界粤商大会由广东省政府、广东省政协和全国工商联联合举办,首次以“世界粤商大会”冠名,围绕“全球粤商 世界湾区 共享未来”主题,吸引800余名海内外粤商代表、知名专家学者等参会,在更广范围内、更高水平上搭建起政企交流平台。

  四是注重调查研究、精准破题,推动解决实际问题见行见效。认真贯彻中央关于大兴调查研究的决策部署,把深入开展调研作为办好提案的重要前提,督促指导各承办单位下基层、走一线,围绕委员所提的问题和诉求,实地调研、交流座谈、解剖麻雀,找准痛点堵点难点,自觉问计于民、问需于民,制定针对性政策举措推动解决有关问题。

  五是注重成果转化、凝聚力量,推动提案办理与中心工作共促共进。当前,广东正锚定习近平总书记赋予的“在推进中国式现代化建设中走在前列”总目标,着力激活改革、开放、创新三大动力,奋力实现十大新突破,推动省委“1310”具体部署落地落实。省政府紧扣推进中国式现代化广东实践工作大局,坚持把提案办理与中心工作同部署、同推进,把各位委员的真知灼见转化为解决问题、制定政策、推动工作的务实举措,统筹抓好新阶段粤港澳大湾区建设、坚持制造业当家、一体推进教育强省科技创新强省人才强省建设、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、全面推进海洋强省建设、深入推进绿美广东生态建设、扎实推进文化强省建设、推动共同富裕、推进法治广东平安广东建设等重点工作。前三季度,全省地区生产总值增长4.5%,居民人均收入增长4.8%;目前全省市场主体达1778万户,高新技术企业超7.3万家,区域创新综合能力连续6年居全国第一,高质量发展其势已成。

  面对新时代新要求,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断开创提案办理工作新局面,切实将制度优势转化为治理效能,为广东省在推进中国式现代化建设中走在前列进一步凝聚共识、汇聚力量。

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