江门市侨乡资源优势明显，日前，广东省委全面深化改革委员会经济体制改革专项小组正式印发《江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》，将加快推动江门市打造国际一流的营商环境，更好地吸引华侨华人和港澳台同胞来江门投资兴业。

　　2月16日，江门市发展改革局接受记者采访，就上述改革试点方案的有关内容进行了解读。方案重点围绕投资便利化、强化要素支撑、激发市场活力3个方面提出15项改革举措和首批8项省级协调支持事项，概括成一句话，就是江门将为华侨华人投资提供一站式服务。

　　为便利华侨华人在全省投资兴业做示范

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出支持江门建设华侨华人文化合作重要平台。江门市是全国著名侨乡，为了进一步推动江门的“侨乡资源”转化为发展优势，以“侨”为“桥”更好地吸引华侨华人回国投资兴业，2021年2月，广东省委全面深化改革委员会将江门市列入省级便利华侨华人投资制度专项改革试点。

　　依据《江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》，到2023年，江门市的华侨华人投资全流程便利化、要素市场化支撑、激发市场活力等重要领域改革要初见成效，引进、优化和带动一批华侨华人投资项目，基本完成试点改革任务。

　　到2025年，试点工作要向纵深推进，中国（江门）“侨梦苑”、银湖湾滨海新区核心区等试点示范区建设成效明显，粤港澳大湾区的规则衔接和机制对接持续深化，形成一批可复制推广的重大制度成果和改革经验，为便利华侨华人在全省投资兴业作出示范。

　　《江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》分为“总体要求”“主要任务”“强化保障措施”三大部分，重点围绕投资便利化、强化要素支撑、激发市场活力3个方面提出15项改革举措和首批8项省级协调支持事项。

　　一是围绕便利化投资主题，按投资时序，从搭建便利华侨华人投资对接平台、优化华侨华人政务服务水平等5个方面提出具体举措，着力解决投资信息不对称、政务服务不便利等问题。

　　二是围绕要素配置领域，通过强化侨资企业人才支撑、推动跨境金融服务创新等6个方面破解投资要素市场化配置的瓶颈。

　　三是围绕产业发展环境，提出打造华侨华人投资优质发展平台、推动贸易自由化便利化等4个举措，进一步推动试点工作发挥经济和社会效益。

　　方案解读

　　在各级行政服务窗口开通华侨华人办事便捷通道

　　记者：方案提出江门要搭建便利华侨华人投资对接平台，为华侨华人提供一站式服务。江门如何打造一站式侨务服务平台？

　　答：在搭建便利华侨华人投资对接平台方面，江门市将切实加强平台创新资源要素集聚、互动等作用，为华侨华人、侨资企业提供经济资讯推送、产业政策解读、招商项目介绍、信息咨询等服务，持续畅通政企沟通渠道，拓宽重点产业、投资政策宣传渠道。同时，江门市将编制江门产业招商地图，定期发布面向华侨华人投资机会清单。率先开展重点侨资企业认定范围的研究，及时向有关单位推送侨资企业名单，让侨资企业更好地享受相关扶持和奖励政策。

　　在优化华侨华人政务服务水平方面，江门市将在江门各级行政服务窗口开通华侨华人办事便捷通道，加快电子证照和电子印章的使用，支持江门涉侨高频政务服务全流程跨境线上办理。开展针对华侨华人的政务服务流程再造，推进服务数字化、规范化、移动化和智能化。

　　江门市还将依托分布在世界各地的华人华侨社团组织，推动在华侨华人较为集中的国家或地区设立跨境通办政务服务专区。同时积极开展涉侨纠纷多元化解工作，探索设立江港合作、江澳合作公共法律服务中心。

　　在营造便利华侨华人工作和生活环境方面，江门市将加紧实施华侨回国定居和申请恢复户籍“一窗受理、并行审批、一并发证”制度。同时，推动在广东省内工作生活的港澳台居民居住年限累计互认，便利港澳台同胞办理居住证和相关政务业务。探索符合条件的港澳台居民在江门社会团体担任法定代表人等职务。在华侨身份认定、侨房历史产权等涉侨事项方面，进一步探索开展便利化改革。

　　积极引导侨资企业创新创业并参与创新载体建设

　　记者：方案提出推动江门侨资企业深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设，江门市具体有哪些举措？

　　答：具体从以下4个方面着手。

　　一是大力鼓励侨资企业参与科技创新合作。携手香港科技大学建设“双碳”实验室，开展“双碳”领域前沿科技研究。加快建设江门新能源汽车“双碳”产业园和广海湾能源“双碳”产业园两大园区。

　　二是切实扶持侨资企业提高创新能力。江门市联合澳门科学技术发展基金，设立粤澳科技创新联合资助地市联动项目（每个项目资助100万元），与东莞、佛山率先入选省级试点市，更好地支持江门市创新主体和澳门开展技术研发和产业合作。接下来，江门市将持续推动江门市企业与粤港澳大湾区高校和科研院所的深度合作，共建各类科技创新平台，不断提高科技协同创新能力。

　　三是积极引导侨资企业创新创业并参与创新载体建设。江门市珠西创谷科技园是省级“粤港澳科技企业孵化器”，未来两年，力争将其打造成为国家级科技企业孵化器，争取纳入粤港澳大湾区国家技术创新中心平台。

　　四是持续推动侨资企业深化人才合作。目前，江门市已在9个国家和地区布局海（境）外服务工作站，接下来，江门市将进一步发挥这些平台的作用，讲好江门故事，促进高端创新资源集聚江门。