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住房城乡建设部第一批城市更新典型案例推介V——城市功能完善类
2024-05-27  15:16    来源:规划中国公众号

  为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,住房城乡建设部指导各地积极探索、分类推进实施城市更新行动,积累了一批好经验好做法好案例。为发挥典型案例示范作用,2024年1月24日,住房城乡建设部办公厅印发了第一批8类共28个城市更新典型案例,现将逐类推介具体内容。本期推送第五类:城市功能完善案例,欢迎分享。

海报制作:中国城市规划设计研究院更新分院

  案例12

  江西省南昌市雷公坳文化体育产业园项目

  ——盘活高速服务区闲置用地,转型打造文体服务综合体

  南昌市雷公坳文化体育产业园原为江西省第一个高速公路服务区,现在已经是一个向市民开放的大型运动健身中心,集聚马术、游泳、篮球、足球、网球、棒球、卡丁车等20种运动,是南昌市打造“一枢纽四中心”,建设宜居宜业、宜学宜游的现代都市的一个成功样本。

  江西昌九至昌樟高速公路服务区1996年投入使用,占地约207亩,建筑面积5.8万平方米,2007年所在高速段被调整为城市快速路,服务区功能丧失,原设施和用地闲置。2019年通过分期分区集中连片改造利用,2021年10月全面投入运营,成为全国高速公路服务区旧址成功转型的范例。

  1. 在保护中实现盘活利用。在产权关系不变、用地性质不变、建筑结构不变的基础上,省属国有平台公司成功引入上海某集团,总投资约3亿元,对原服务区统一规划、连片改造,实现了闲置土地盘活利用、历史建筑焕发活力、环境品质有效提升。

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左:西区篮球场(改造前)右:西区马术俱乐部(改造后)

  2. 以产业转型带动有机更新。在项目谋划实施中,坚持文化为体育赋能,优化产业功能布局,从传统的高速公路服务区,改造升级为文化体育服务综合体。2022年园区营业收入近10亿元,年接待近100万人次,年税收5千万元,带动就业近2千人,目前该地块及房屋估值近15亿元。


  案例13

  陕西省西安市建国门老菜场市井文化创意街区项目

  ——主体投资自主运营,通过微更新打造文商旅新地标

  城墙脚下的老菜场,如今摇身一变成为“内外兼修”的西安文化新地标。

  位于西安市建国门东南城墙脚下的老菜场,占地约9.75亩,分布着许多肌理清晰、尺度较小的街巷,以及大量老小区、老厂房等建筑。2019年,以政府支持、企业参与的方式,坚持“保留原居民原有生活状态”和“保持菜市场的市井风貌”原则,改造沿街商业用房,丰富业态。2021年5月正式运营,成为文商旅融合发展的全新载体。

  作为老城区内城市更新的标志性项目,老菜场成功激活了西安老城区的生命力,将曾经的西安城墙“灯下黑”转化为如今的万家灯火,激活了城市个体的记忆和情感。兼具市井生活以及时尚与艺术气息的老菜场,正以新风貌延续着千年古都的记忆。

  1. 实施微更新、轻改造。最大限度保留街区肌理、建筑本体结构,如保留老旧厂房原有斜面建筑格局、楼梯间、墙面、闲置配电室、房屋椽木结构等,依托菜市场自身的日常生活气息,打造集文化、旅游、创意多元业态为一体的城市复兴样板街区。

  2. 统一规划设计。对项目及周边进行统一规划设计,融入时尚元素,改造建筑立面,修缮环境设施,让街区建筑焕然一新,营造特色场所空间。

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  3. 实施主体自主运营。由社会资本投入3000万元升级改造并运营,根据周边居民、城市青年和外来游客的需求,积极引进特色餐饮、创意办公、文创零售等多元业态,打造兼具市井生活、时尚与艺术气息的西安文化新地标。

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  案例14

  上海市杨浦滨江公共空间无障碍环境建设项目

  ——科学组织、精细设计、科技赋能,创建无障碍创新示范区

  作为人民城市重要理念的首发地,上海市杨浦滨江的开发始终关注着全人群的社会参与。截至2022年9月30日,杨浦区共有残疾人51147人,约占常住人口的4%,60周岁及以上户籍老年人口414433人,占比高达34%。为践行“人民城市”理念,让更多的残疾人、老年人等特殊人群走进滨江,共享高品质生活。

  人民城市新实践,人人共享发展成果是应有之义。如今,无论是乘坐轮椅的老人,还是手推婴儿车的家长,都能经过杨浦滨江的坡道,轻松抵达亲水平台。无障碍的背后是无数的“小细节”,“毫米级”的较真才换来了全人群的“无障碍”。杨浦滨江空间无障碍创新示范区建设还岸于民,让所有人切实、充分地参与社会生活,传递着人文的温度。

  该项目位于杨浦滨江公共空间,全长15.5公里。2023年底完成6.7公里示范段和贯通段建设,实现滨江沿岸设施、信息、服务无障碍。

  1. 科学有序组织实施。组建杨浦滨江空间无障碍建设工作小组,由区委副书记任组长,组织各方力量,编制完成《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》,包括无障碍环境设计要求、智慧服务指引、场景引导、实施机制等内容,全面科学指导项目分阶段有序实施。

  2. 注重专业化精细化设计。将“拥有良好的滨江视野”作为目标,对扶手、台阶、公共厕所、城市道路入口等20多个节点设施进行无障碍提升改造,升级完善通行设施、服务设施、导识设施3大系统,让群众更便捷地到达亲水平台。

示范段无障碍通道贯通前后比对,最好的景观为全体人群共享

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示范段公共厕所入口无障碍改造前后对比

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示范段扶手加设、城市道路出入口无障碍改造

  3. 科技赋能游览体验。开发智能语音导览、户外服务系统、无障碍数字地图、多功能扶手等产品,打造基于AR技术的数字孪生可视化平台。在滨江公共空间部署自动感应导览机,提高特殊人群的游览体验。部署户外求助设备,为特殊人群提供紧急救援服务。

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语音导览系统

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