中共广东省住房和城乡建设厅党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2022年8月9日至10月28日，省委第四巡视组对省住房城乡建设厅党组开展了专项巡视。2023年1月18日，省委巡视组向省住房城乡建设厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　省住房城乡建设厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真按照省委关于巡视整改工作要求，严格履行巡视整改主体责任，不折不扣做好巡视整改各项工作。

　　（一）切实提高站位，增强落实巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。省委巡视反馈会议召开后，厅党组立即召开专题会议，研究部署巡视整改工作，强调要把落实整改作为重要的政治任务抓紧抓实。在整改过程中，先后多次召开党组会、专题工作会议，深入研究推进整改任务落实。其间，召开巡视整改专题民主生活会，深入检视剖析，明确“整改任务全覆盖、解决问题动真格、举一反三扩成效、长效整改建机制”的工作思路，有针对性地提出具体工作措施，逐项逐条抓好省委巡视反馈意见的整改落实。

　　（二）加强组织领导，压紧压实巡视整改责任。厅党组高度重视巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的统筹领导。研究制定巡视整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，逐一细化整改举措，明确整改成效和整改时限，确保整改工作不留余地、没有死角。厅党组主要负责同志切实担负起第一责任人职责，加强组织领导、统筹协调、监督落实；厅党组成员坚决落实“一岗双责”，定期听取分管领域整改任务落实情况汇报，指导督促各项巡视整改措施落地见效。

　　（三）深化整改成效，推动住建事业高质量发展。厅党组坚持把抓好巡视整改与促进住建事业高质量发展紧密结合起来，按照省委、省政府部署要求，全生命周期谋划、部署、提升城市建设和管理各项工作。一是聚焦高品质生活，推动城市功能完善提升；聚焦宜居、韧性、智慧，推进城市更新行动提标提速；聚焦高效能治理，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。二是把实施好城市基础设施生命线安全工程，与城市体检、城市更新工作以及CIM平台建设、城市综合管廊建设、智慧城市试点、地下市政基础设施安全治理、燃气安全专项整治等工作结合起来，扎实推进城市生命线安全工程建设，打造城市安全发展的“广东样板”。三是重点抓好房屋市政工程事故隐患排查整治、施工区域周边建筑安全防范、自建房安全风险排查整治以及住宅室内装饰装修安全管理等工作，稳妥化解住建领域安全风险，坚决守牢兜住安全发展底线。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，落实党中央决策部署及省委工作要求方面

　　1.强化理论武装。

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、检视整改、推动发展等贯通起来，引领带动党员干部在“学思想、强党性、重实践、建新功”上下功夫求实效，切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。认真学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，组织开展“学习贯彻党的二十大精神 全面推动住房城乡建设事业高质量发展”调研，重点围绕“百县千镇万村高质量发展工程”推进城镇建设和乡村振兴方面查找短板与不足，深刻分析存在的矛盾问题，研究提出务实管用的对策建议，形成高质量的调研报告，有效推进我省县镇村高品质建设。

　　2.加强纵向横向协调。

　　一是建立信息沟通共享工作机制，积极与财政、发改部门对接，及时掌握全省住房城乡建设领域专项债券项目情况，摸清底数并强化跟踪指导，提高专项资金使用效益。

　　二是建立财政部门对接协调机制，积极协调乡村振兴专项工作配套资金按时足额到位，保障省级削坡建房风险点整治工作年度任务顺利完成；建立定期信息互通机制，及时下达分配方案和任务清单，切实推动各市将财政资金及时、规范下达到位。

　　3.加大工作指导力度。

　　一是推动全省美丽圩镇建设攻坚行动各项任务落实。重点开展“三清理、三拆除、三整治”“三线治理”，提升生活垃圾、污水治理水平，完善公共基础设施，全省圩镇人居环境、基础设施和公共服务水平取得显著改善。

　　二是抓好住建领域乡村振兴任务落实。组织对农村危房改造、农房抗震改造需求开展摸排核查，落实农村低收入群体等重点对象的住房安全动态监测；完善农村危房改造年度计划申报机制，利用农村危房改造信息系统规范数据统计，实现省市县镇层层把关、精准到户；召开专项信息系统视频培训会，加强业务指导，顺利完成年度计划任务信息录入；积极向住房城乡建设部请示汇报，争取资金支持；制定乡镇生活污水处理整治专项工作方案，结合乡镇污水处理设施年度运维核查工作，指导各市有序开展自查自纠，切实提升全省镇级生活污水处理设施运营管理水平；及时下达乡镇生活污水设施及管网建设年度任务目标，督促各市加快项目结算进度，按时推进处理设施和管网建设运营。

　　三是扎实推动重点工作落地落实。对农村危房改造工作开展“回头看”，推动各地专项整治农村危房改造工作存在问题，确保专项资金使用规范安全有效；升级完善信息系统，加强农村危房改造全流程监管，确保一户一档信息全面、真实、准确；指导督促各级相关部门将极高和高风险的农村削坡建房风险点纳入镇村台账管理，推动开展常态化安全巡查，及时防范化解风险。指导各市针对镇级生活污水处理工程在项目招标、投标、发承包、施工许可等方面存在的风险隐患开展专项整治，举一反三规范全省镇级生活污水处理工程项目建设工作；全面梳理全省镇级垃圾填埋场项目资金管理情况，督促各市及时完成项目结算；持续开展乡村生活垃圾抽查核查和技术指导工作，推动各市做好镇级垃圾填埋场整治后续管护工作。

　　（二）关于落实乡村振兴专项资金主管监管责任方面

　　1.强化专项资金的预算执行。

　　一是建立预算执行通报督办机制，通过定期召开全省调度会、印发工作通报、实地调研督导等工作举措，着力强化资金分配使用督导，推动各市加快拨付使用财政资金。

　　二是完善资金绩效评价管理机制，通过完善绩效制度体系建设，强化绩效结果应用，积极优化提升绩效评价成效，确保完成中央、省级重点资金绩效评价工作任务。

　　2.完善专项资金分配决策内控机制。

　　一是健全资金分配管理机制，强化内部风险防控，建立资金分配全链条管控体系，切实提升部门内控管理水平。

　　二是在门户网站公布部门年度预决算报告，提升预算资金信息公开透明度；建立健全专题会议研究、逐级审核等工作机制，提升部门内部资金规范化管理能力，确保各项资金使用管理和项目实施合法合规、规范有序。

　　3.严格规范涉农统筹资金项目审查机制。

　　一是对部分地区涉农统筹资金管理情况开展实地核查，指导做好资金申报，从源头加强对资金的全过程管理。

　　二是研究编制涉农资金审核规程，规范审查流程和审查要点，进一步完善涉农统筹资金项目的内部审查机制。

　　三是召开涉农资金系列政策专题学习培训会，提升项目管理人员对涉农资金申报及管理的业务能力。

　　4.完善专项资金绩效评价工作机制。

　　一是进一步完善本级绩效评价工作机制，优化本级绩效评价体系，提升专项资金评价指标的科学性、合理性、可量化性。

　　二是督导各市规范开展专项资金使用绩效评价，及时收集评价结果，客观全面了解各项资金实际使用情况，推动提升资金使用效能。

　　三是进一步规范政府采购流程，加大资金项目专业论证力度，引入竞争机制，提高采购信息透明度，确保采购结果公平、公正。

　　5.加强乡村振兴资金管理使用的监督指导。

　　一是召开全省调度会，加强数据统计分析，掌握各市下达资金使用进度，利用“四挂钩”考核机制提升资金分配下达效率。

　　二是及时收集各市下达资金分配方案，定期跟进涉农统筹资金使用进度，确保资金规范分配、使用；指导相关地区依法依规清理盘活结余资金，推动提升资金使用效能。

　　三是部署开展全省住建领域转移支付专项资金下达工作，及时收集分析工作进展情况，印发工作通报，切实推动各市加快分配下达财政资金。

　　四是派出检查组对部分地区落实住建领域转移支付资金专项核查的自查情况进行实地抽检、现场核查，推动各市完善集体决策流程。

　　五是督促各市落实资金使用信息公开责任，及时公开财政资金预算批复情况，确保专款专用，为年度预算执行奠定扎实的工作基础。

　　六是加大对个别地区专项资金绩效评价的监督指导，派出督导组对汕尾、茂名等地进行调研，实地了解专项资金管理使用情况，指导做好项目资金绩效目标的设定工作，进一步强化专项资金绩效评价规范化管理。

　　（三）关于一体推进“三不腐”方面

　　1.认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。

　　一是压紧压实主体责任。召开全面从严治党年度工作会议，制定《省住房城乡建设厅2023年度全面从严治党工作要点》，对落实全面从严治党任务要求作出部署安排，逐级压实全面从严治党责任。积极开展以“锤炼新时代优良作风，推动粤建高质量发展”为主题的作风建设年活动，推动作风建设常态化、长效化。紧盯节日节点，强化警示教育，严防“节日腐败”。广泛开展谈心谈话，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，不断筑牢落实中央八项规定精神的堤坝。

　　二是落实落细监督责任。省纪委监委驻省住房城乡建设厅纪检监察组认真整改自身存在问题的同时，对照巡视反馈意见，加强对厅机关纪委工作的指导及对各业务处室落实整改情况的日常监督，突出重点定期督导调研，对整改进度慢的地区或部门进行约谈提醒。同时，依规依纪依法处置巡视移交的问题线索。

　　2.加强对重点领域和关键环节的监督管理。

　　一是修订完善廉政风险防控工作流程图，加强对权力运行的制约和监督，进一步提升廉政风险防控水平。

　　二是进一步优化岗位设置、明确工作职责，不断完善权力运行内控机制。

　　三是加强对镇级生活污水处理项目和生活垃圾治理项目的全过程监管。指导各市住房城乡建设主管部门压实建设单位主体责任，督促建设单位按照法律法规规范招标、工程变更和价款结算等行为。督导各市住房城乡建设主管部门对镇级生活污水处理项目和生活垃圾治理项目开展全流程自查自纠，推动相关部门建立联合监督执纪机制，护航乡镇生活污水设施及管网建设、乡镇生活垃圾治理等工作高质量发展。加大违规违纪典型案件通报曝光力度，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，推动党员干部强化廉洁意识，筑牢拒腐防变思想防线。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续强化政治理论学习。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，确保全省住房城乡建设工作沿着习近平总书记指引的方向砥砺前进。

　　（二）持续推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，坚决落实全面从严治党主体和监督责任，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化落实中央八项规定精神，着力纠治“四风”、树立新风，营造风清气正的良好政治生态。持续加强党组领导班子建设和干部队伍建设，打造忠诚干净担当的住建干部队伍。深入实施党的基层组织建设三年行动计划，不断增强住建领域各级党组织的政治功能和组织功能。

　　（三）持续巩固深化巡视整改成果。以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进巡视整改工作落地见效。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，严防新问题萌发、老问题复燃，进一步巩固和扩大整改落实成果；对还需要持续推动解决的问题，严格按照整改工作方案，加大工作力度，加强督促检查，确保整改到位。围绕巡视发现的共性和典型问题，建立健全体制机制，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

　　（四）持续推进住建事业高质量发展。认真贯彻落实省委第十三届三次全会精神，将省委“1310”具体部署细化实化具体化，一锤一锤接着敲、一件一件钉实钉牢；深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破；深入推进绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破。同时，抓好促进房地产市场平稳健康发展、完善住房保障体系、推动建筑业转型升级、打造宜居韧性智慧城市、建设宜居宜业和美乡村、统筹住建领域发展和安全等重点工作，奋力推动全省住房城乡建设事业高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献住建力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年7月20日至8月10日。联系电话：020-83133507；邮政信箱：广州市越秀区东风中路483号粤财大厦3325室，邮政编码510045；电子邮箱：zjt-huxianda@gd.gov.cn。

　　中共广东省住房和城乡建设厅党组

　　2023年7月20日