广东省卫生健康委员会

粤卫案函〔2021〕19号

省自然资源厅：

　　九三学社广东省委会提出的《关于我省农村集体经营性建设用地入市的提案》（第20210350号）收悉。经认真研究，我委会办意见如下：

　　近年来，我委坚持以人民为中心，围绕“抓党建、强基层、建高地、促医改、保健康”的工作思路，全面提升基层医疗卫生服务能力和服务水平，不断提高农民就医便利性和获得感。一是全面加强紧密型县域医疗共同体建设。坚持强基层、强县级、强县域，建立完善县域医共体外部治理、内部运行、监管评价三大机制，全面推动政府主导的县域整合型医疗卫生服务体系的构建。截至目前，我省15个地市的70个县（市、区），已整合建设成104个紧密型县域医共体，实现县域全覆盖。二是全面提升基层医疗卫生服务能力。189家县级公立医院升级建设项目有序推进，截至2020年12月底已有94家建成投入使用，其他均已基本完成主体建设工程，将于2021年底前分批投入使用。升级建设47家中心卫生院全部开业，10000家村卫生站公建规范化建设全部完成。持续推进三甲公立医院与县级公立医院一对一“组团式”紧密型帮扶，全面加强龙头县级公立医院人才、技术、重点专科等核心能力建设。三是加强基层医疗卫生人才队伍建设。2020年，广东落实4.05亿元资金，用于组织实施住院医师规范化培训、全科医生培训、订单定向培养医学大学生、家庭医生签约团队骨干培训、百名首席专家下基层、千名高校毕业生下基层和县级公立医院专科特设岗位补助等项目，招收住培医师5872人、全科医生5873人、定向医学生2101人，着力支持基层卫生人才培养和引进。推动基层医疗卫生机构落实“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”，推动基层人员“县招县管镇用”，激发基层医疗卫生机构活力。四是做实做细家庭医生签约服务。全省所有县（市、区）全部开展家庭医生签约服务，对建档立卡贫困人口实现应签尽签。

　　此外，我委积极协助配合医保部门完善全民医保制度。居民参保财政补助力度不断加大，全省补助标准提高到2020年的550元。深化医保支付方式改革，系统推进按人头、按床日、总额预付相结合的复合付费方式，重点推进按病种分值付费。制定831种基层病种目录，在不同等级医疗机构实行同病种同分值标准，引导常见病、多发病、慢性病在基层诊治。推动健全重特大疾病保障机制。全面实施城乡居民大病保险，实行大病保险倾斜性精准支付政策。充分发挥医疗救助托底保障功能。全省实现异地就医住院基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”结算。

　　为提高农村地区居民的医疗保障水平，我委赞同关于建立农民医疗互助制度的建议。下一步，我委将继续做好深化医改工作，进一步提升基层医疗卫生服务能力，为农民提供更优质便捷的医疗健康服务。同时配合省医保局进一步健全完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系，进一步降低农民就医的成本和风险，提高农民在医疗保障方面的待遇水平。

　　专此函达。

　　广东省卫生健康委

　　2021年4月12日

　　  （联系人：郑爽，联系电话：83885696）