粤卫案函〔2021〕22号

省民政厅：

　　杨慧红等委员提出的《关于加强社区智慧养老服务建设，满足养老服务多元化需求的提案》（第20210969）号）收悉。经认真研究，我委会办意见如下：

　　我委高度重视发展智慧养老服务，近年来先后印发了《广东省人民政府办公厅关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《广东省“十三五”全民健康信息化和网络安全规划》《广东省关于建立完善老年健康服务体系实施方案的通知》《广东省老龄工作办公室关于开展“智慧助老”行动的通知》《关于切实做好老年人就医便利服务工作的通知》等政策文件，将社区智慧养老相关项目纳入广东省卫生健康“十四五”规划中统筹建设，积极推动智慧养老服务建设。

　　一、不断推进智慧健康养老服务

　　（一）建强数字健康基础设施。建设广东健康行业云，完善全民健康业务网，优化全民健康信息平台，实现基础设施的提档升级，为社区智慧养老发展奠定坚实基础。一是积极推动信息便民“五个一”攻坚行动落地见效。加大力度推进“一码通用”、“一网联通”、“一键诊疗”、“一站会诊”、“一体服务”的信息便民“五个一”攻坚行动，依托省、市两级全民健康信息综合管理平台，持续完善全省老年人健康档案和信息数据库，同时整合区域内医疗健康信息资源，逐步实现医疗机构、康复中心、家庭医生服务与个人等信息的互联互通，为最终建立包括紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、健康管理、医疗照护等服务内容的健康养老服务信息平台提供支撑。二是大力实施“互联网+”医养结合服务。在全国率先出台了《广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）》，目前已初步实现电子健康档案与电子病历互联对接，老年人可在网上自主查询个人电子健康档案、网上预约挂号、查询检验结果等服务。2019年3月出台了《广东省开展“互联网+护理服务”试点工作实施方案》，在广州等9市开展“互联网+护理服务”试点工作。符合要求的医疗机构可派出在本机构注册（含多机构执业备案）的护士，依托互联网等信息技术，以“线上申请、线下服务”的模式为主，为失能、半失能老年人等特殊人群提供护理服务。截至2020年12月底，我省已有10个地市178家医疗机构开展“互联网+护理服务”试点，参与全省“互联网+护理服务”注册护士11968人，已惠及4.45万患者人次，服务“零投诉”，试点工作取得初步成效。三是开展智慧健康养老试点示范。我委与省工业和信息化厅、省民政厅联合开展智慧健康养老应用示范试点。目前我省有4个县区、21个街道和13家企业入选国家智慧健康养老应用试点示范名单。广州市老人院等10家医养结合机构入选为国家老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。

　　（二）建立完善老龄健康信息管理系统。一是大力推进基本公共卫生服务项目信息化建设。我省积极推进全省基本公共卫生服务项目信息化建设，以65岁以上老年人的健康管理为重点，发挥电子健康档案在健康管理中的基础支撑和便民作用，提高基层医疗机构基本公共卫生服务质量，为辖区居民提供安全、及时、高效的健康管理服务。2020年我省基本公共卫生老年人健康管理率达到了57.21%。二是建立完善老龄健康信息管理系统。目前，国家卫生健康委组织开发的全国老龄健康信息管理系统拟于2021年上半年上线运行。该系统下设老龄健康信息子系统和失能老年人评估服务应用子系统。三是建强数字健康基础设施。建设广东健康行业云，完善全民健康业务网，优化全民健康信息平台，实现基础设施的提档升级，为社区智慧养老发展奠定坚实基础。四是创新智能健康管理。推进医疗与预防、健康管理流程交互、业务协同、医疗与预防监测信息联通共享。推动医疗、预防、健康管理深度融合，形成完整闭环，持续深化社区智慧养老应用场景。

　　（三）扎实开展医养结合监测工作。根据《国家卫生健康委老龄健康司关于进一步做好医养结合监测工作的通知》要求，我委每年每季度定期组织各地以上市卫生健康行政部门和全省各医养结合机构填报医养结合的相关信息，及时了解和掌握医养结合服务情况，加强了对医养结合机构监管。我省医养结合监测工作多次得到国家卫生健康委的充分肯定。

　　二、进一步加强智慧人才队伍建设

　　我委赞同委员提出的有关建立专业化队伍建议，认真落实有关政策要求，大力提高医养结合机构管理和服务人员能力。省及各地级以上市每年举办医养结合培训班。各地将医养结合人才培养纳入单位人才建设计划，积极引进老年医学、康复、护理等专业人才，做好职称评定、专业技术培训和医学教育等工作。积极配合相关部门，鼓励有条件高校设立养老服务相关专业，培养更多养老服务专业人才，构建专业化专职养老服务工作队伍，推进社区居家智慧养老服务发展。去年我省500名医养结合机构医护专业技术人员参加了国家卫生健康委老龄司组织开展的全国医养结合人才能力提升培训项目，并全部通过培训。

　　专此函达。

　　广东省卫生健康委

　　2021年4月12日

　　（联系人：唐志锋，联系电话：83199518）