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广东省卫生健康委关于广东省第十三届人大三次会议第1272号代表建议答复的函

时间:2020-07-01 09:51:59     来源:广东省卫生健康委


粤卫案函〔2020〕244号


李宇明等代表:

  你们提出的关于粤港澳大湾区内卫生技术人员资格互认的建议(第1272号)收悉。经综合省人力资源社会保障厅、省港澳办意见,现答复如下:

  一、贯彻落实现有政策

  一是港澳居民参加全国医师资格考试。鼓励持香港、澳门医学学历,并符合内地医师资格考试报名规定的香港、澳门永久性居民来我省参加国家医师资格考试,成绩合格者,发给相应的《医师资格证书》。二是港澳医师资格认定。对2007年12月31日前已取得香港和澳门特别行政区合法行医资格满5年的香港和澳门特别行政区永久性居民,通过认定方式直接获得内地医师资格。我委在优化许可程序,压缩审批时限至10个工作日基础上,于2018年将港澳医师资格认定权限下放至广州、深圳市卫生健康委,让申请人办事越来越方便。三是短期行医许可。港澳医师、港澳药剂师、港澳护士、其他港澳医疗专业技术人员来内地短期执业,可在内地医疗机构从事不超过3年的执业活动。四是实行医师电子注册制度。对港澳医师执业实行全过程、动态化和信息化管理,并实行注册信息公示制度。各地市卫生健康局(委)根据放管服要求,兑现“让群众少跑腿、不跑腿”的承诺,不断优化简化审批服务,做到“集成化”“标准化”和“尽快办”。

  二、积极向国家申请放宽政策

  我委在2019年通过《广东省卫生健康委关于进一步扩大粤港澳大湾区内港澳服务提供者行医办医政策的请示》《广东省卫生健康委关于在广东自贸试验区内放宽医疗机构和境外医师准入条件的请示》,向国家卫生健康委申请允许在我省的大湾区、自贸区放宽合资或合作医疗机构的境外资本股权比例限制,试点放开境外资本在自贸试验区设立独资医疗机构;对外国医师在自贸试验区内执业执照有效期试行放宽至三年;简化港澳台投资者到自贸试验区设置医疗机构的手续,允许港澳台医师开办诊所,取消设置审批,申请备案即给予登记并发放《医疗机构许可证》,港澳台企业开办诊所参照港澳台的做法自由选择规模、面积和诊疗科目。目前尚未得到国家卫生健康委正式答复。

  三、沟通港澳特区政府开放政策

  粤港澳三地法律体系存在较大差异。内地与港澳分属三个法域,法律制度及法律文化差别较大,而职业(专业)资格特别是准入类职业资格均以三地各自的法律法规作为设立依据,决定了职业资格框架准则存在较大差异,互认或单方认可会涉及法律修订,工作难度大。在香港,特区政府没有职能部门主导,由行业协会或法定机构依法管理,实施行业自律。在澳门,特区政府虽有职能部门主导,但其就业市场较小,部分职业尚未形成独立门类。香港业界对互认工作的态度也存在两面性:既期望内地市场和比较低廉的人力资源成本能够为香港带来新的产业资源和人才资源,为行业发展带来新活力;也担忧资格互认的开放会使竞争加剧、为行业带来冲击,甚至会降低香港专业资格的认可度和相应经济收入。在沟通对接过程中,香港相关专业机构、组织对互认前景都表示了谨慎的乐观,但推动工作的动力不足。下一步,省港澳办将继续会同卫生健康、人力资源等部门,加强与港澳特区政府沟通,积极发挥粤港澳医疗卫生合作机制的作用,探索研究开放港澳认定内地医疗专业技术人员资质途径,以及三地医疗信息互联互通等问题,力争为港澳优质医疗资源在粤港澳大湾区流动创造更加便利的条件。

  我委将继续在粤港澳大湾区建设总体框架下,加大与港澳在医疗领域的合作力度,全力推进粤港澳卫生与健康事业协同发展,实现优势互补、共建共享,打造优质生活圈,共建健康大湾区。

  专此答复,诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持。


                   广东省卫生健康委

                 2020年6月29日

  (联系人:邹远闻,联系电话:020-83854699)