粤卫案函〔2020〕142号

省委编办：

　　广东省十三届人大三次会议期间，赵伟媛代表提出了关于统筹和优化提升基层教育卫生队伍的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　一、关于“创新统筹使用编制，深度挖掘现有潜力”的建议

　　近年来，为解决基层医疗卫生机构空编率高与人才引进难等问题，我省相继出台了《广东省加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》《广东省基层卫生人才队伍增量提质实施方案（2019-2022年）》等多个政策，明确提出，要深化人事制度改革。县域医共体内县级医疗卫生机构和基层医疗卫生机构的编制分别核定，由县域医共体统筹使用。县域医共体人员实行全员岗位管理，按照按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、人岗相适的原则，实现合理轮岗、统筹使用。着力推动县域医共体医务人员合理有序流动，重点要下沉到镇、村级医疗卫生机构。推进基层卫生人才统招统管统用。县域医共体人员实行统一招聘、培训、调配和管理，对外由牵头医院负责招聘。县域医共体内县级医疗卫生机构和基层医疗卫生机构的编制分别核定，由县域医共体统筹使用，人员流动不受一类、二类事业编制性质限制。

　　二、关于“提升编制利用效率，确保准确招才引才”的建议

　　针对基层医疗卫生机构人才引进难题，从2018年开始，省人力资源社会保障厅联合省卫生健康委每年实施基层医疗卫生机急需紧缺专业人才专项公开招聘，要求基层医疗机构拿出20%-30%空编招聘，在招聘条件设置方面，以大专及以上学历为主，并不作职称、执业资格、住院医师规范化培训及工作经历限制。两年共为基层精准招录人才约6000人。同时也鼓励市、县等各级医疗机构结合岗位情况自行招聘，多途径补充基层人才缺口。在高素质人才引进方面，2018年省政府印发《广东省深化公立医院综合改革行动方案》，明确提出对博士或副高以上高层级人才可采取组织考察的方式进行公开招聘。对急需紧缺类人才可采取实操、直接面试等方式组织公开招聘。在引导人才下沉基层方面，省卫生健康委2019年印发《广东省卫生健康委关于印发广东省千名高校毕业生下基层从医上岗退费实施方案的通知》，对有意向到基层工作的普通高校医疗卫生专业本科学历（学位）毕业生(含中医药专业学生)以及参加我省“三支一扶”计划的支医人员，省财政按照每人每学年8000元标准退补学杂费。

　　下一步，我委将继续加大基层人才招聘力度，加强人员培训，实现基层卫生人才增量提质，为基层医疗机构发展提供人才支撑。

　　专此函达。

　　广东省卫生健康委

　　2020年4月24日

　　（联系人：辛江，联系电话：020-83823692）