粤卫案函〔2020〕96号

省民政厅：

　　陈高燕委员提出的关于优化养老资源配置，加快推进我省农村养老服务体系建设的提案（第20200031号）收悉。经研究，我委会办意见如下：

　　一、积极推动健康信息平台建设

　　我委高度重视并积极推动健康信息平台建设。《广东省人民政府办公厅关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》提出“全面推进老年人健康管理服务。结合公共卫生服务开展，为全省常住人口60周岁以上老年人建立健康档案，并提供健康管理服务”、“充分利用区域健康信息平台，逐步实现对辖区内的老年人健康档案信息动态管理”。《广东省卫生计生委等13部门关于印发广东省“十三五”健康老龄化规划的通知》提出“以发展智慧健康养老新业态带动健康养老发展，充分运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，创新健康养老服务模式，开展面向社区、家庭的智慧健康养老应用示范，提升健康养老服务覆盖率和质量效率。搭建智慧健康养老服务平台，对接各级医疗卫生及养老服务资源，建立老年健康动态监测机制，整合信息资源，实现信息共享，为老年人提供健康指导、慢病管理、安全监护等服务”。《广东省卫生健康委办公室关于开展信息便民“五个一”攻坚行动的通知》提出“建设两级健康信息平台，推进居民医疗健康信息开放，老年人可在网上自主查询个人电子健康档案、进行健康自我管理，实现医疗卫生机构‘一网联通’”。目前，我委正在建设基于全省全民健康信息平台和健康医疗大数据应用的老龄健康信息管理系统，为老年人提供智慧健康管理应用。

　　二、着力为农村居民养老提供优质便利的医疗服务

　　一是持续推进老年人健康管理服务。落实国家基本公共卫生服务项目，为65岁以上的老年人建立健康档案，每年进行1次免费健康体检及中医体质辨析。二是发展老年医疗和康复护理服务。提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，落实老年人医疗服务优待政策，目前，95.6%的医疗机构建立了为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。三是积极推进家庭医生签约服务老年人工作。依靠乡镇和村卫生服务网络，通过推行家庭医生模式，引导服务团队与居家老年人建立稳定的契约服务关系，为农村居家老年人提供上门医疗服务，有效解决老年人医养“最后一公里”问题。四是规范家庭病床服务。出台《广东省开展家庭病床服务工作指引》，鼓励有条件的医疗机构为适合在家庭条件下进行护理的老年患者、慢性病患者、卧床患者等人群设立家庭病床，畅通医院“病床”与家庭“病床”的转换，由专门的医务人员定期上门提供诊疗服务。五是大力发展中医药健康养老服务。乡镇卫生院设立中医馆，以“治未病”理念为核心，推广使用中医药综合治疗，促进中医药健康养老进农村、进家庭。六是积极推动“互联网+护理服务”工作的开展。我省出台了《广东省开展“互联网+护理服务”试点工作实施方案》，全省已有10个地级以上市141家机构开展试点。符合要求的医疗机构可派出在本机构注册（含多机构执业备案）的护士，依托互联网等信息技术，以“线上申请、线下服务”的模式为主，为社区居家的失能、半失能老年人等特殊人群提供优质、便利的护理服务。七是充分发挥村卫生室作用，在保障辖区内群众的基本医疗卫生服务工作的前提下，有条件的村卫生室配合提供养老保健服务。

　　专此函达。

　　广东省卫生健康委

　　2020年4月20日

　　（联系人：唐志锋，联系电话：83199518）