粤卫案函〔2020〕73号

省医保局：

　　涂志亮等委员提出的关于基层医疗机构纳入肿瘤门特增补中药饮片报销的提案（第20201070号）收悉。经研究，我委会办意见如下：

　　在医疗机构为肿瘤患者提供门诊中医药治疗服务具有政策依据和可行性。原国家卫生计生委已制定了《抗肿瘤药物临床应用指导原则》，让肿瘤术后治疗药物的使用更具规范性及安全性，为基层医疗机构的医务人员在处理恶性肿瘤患者治疗方面提供了指引。《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》明确提出“完善中医药价格和医保政策”。即：以临床价值为导向，以中医优势服务、特色服务为重点，加大政策支持力度，完善医疗服务价格形成机制。健全符合中医药特点的医保支付方式。积极将适宜的中医医疗服务项目和中药按规定纳入医保范围。

　　目前全国正在稳步推进分级诊疗制度，将恶性肿瘤的中医药治疗纳入全省医保（含门诊）报销范围，恶性肿瘤患者就诊时能获得更便捷、低成本的就医体验，可有效分流部分病情相对稳定、短期内化学治疗方案固定的患者。中医治疗恶性肿瘤具有明确疗效，患者术后采用中医中药治疗，能扶正固本、增强免疫力，从而有效延长患者的生存期。中医治疗手段多样，如中药汤剂治疗、针灸、刮痧、火罐、雷火灸等等，在特色疗法治疗肿瘤方面具有天然优势。如广东省中医院开展的切脉针灸就是一种能有效治疗恶性肿瘤的方法，该方法首创于俞云老中医，用于治疗各种晚期癌症，提高了临床治疗肿瘤疾病的疗效，值得向医疗机构推广。实施“技术下沉、人才下沉”，支持城市三级中医医院加强与社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构合作，安排知名专家定期到基层医疗机构坐诊，指导开展肿瘤中医药治疗服务。同时对基层医疗机构实行定向培养，定期选派优秀医护人员到省市三级中医医院肿瘤科室进修学习。定期开展西学中培训及中医适宜技术培训，将中医治疗肿瘤技术推广到各级医疗机构运用，使肿瘤患者切实感受到中医药治疗的便捷有效。

　　下一步，我委将会同有关部门积极做好医保政策实施、中医药技术服务等工作。

　　专此函达。

　　广东省卫生健康委

　　2020年4月15日

　　（联系人：刘旭东，联系电话：83134370）