粤卫案函〔2019〕101号

省人大法制委：

　　广东省十三届人大二次会议期间，覃惠玲等代表提出了关于在全省实行独生子女护理假的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　代表们提出实行独生子女护理假的建议很好。实施独生子女护理假制度，有利于增强独生子女家庭养老保障能力，有利于保障独生子女家庭合法权益，一些省份已经作了有益探索，值得我省学习借鉴。目前，已经出台独生子女护理假制度的省份中，福建、海南、湖北等10个省份都是在老年人权益保障法配套法规中予以规定，只有河南省在地方计划生育管理规定中进行了明确。我省2017年修订的《广东省老年人权益保障条例》对独生子女老年父母的照料已经作了原则性规定，其中第二十七条规定“独生子女父母六十周岁以上的，患病住院期间，独生子女所在单位应当对其护理照料父母给予必要照顾”。

　　鉴于我省相关法规已经作了相关规定，如实施独生子女护理假制度，我委认为在《广东省老年人权益保障条例》基础上，对相关条款进行修改细化或制定相关配套实施细则的方式较为合适，这样也能提升法律法规的延续性、统一性。如果按代表所建议的另外出台《广东省人口与计划生育服务和管理规定》，在我省已颁布实施《广东省人口与计划生育条例》的情况下，另行制定与前述条例类似的《广东省人口与计划生育服务和管理规定》，从当前工作的紧迫性、必要性、复杂性角度看，暂无必要。

　　今后，我委将积极配合省相关部门，结合经济社会发展水平，综合考虑假期增加对企业人工成本的影响等多方面因素，积极采纳代表的合理化建议，深入调查研究，广泛听取各方面意见，对相关规定进行进一步细化，探索建立可执行的具体措施、监管和奖惩机制，促进用人单位切实落实好独生子女护理规定，为独生子女照护父母创造良好的社会环境。

　　专此函达。

　　                       广东省卫生健康委

　　                         2019年4月29日

　　（联系人：姚毅，联系电话：83134396）