粤文旅公〔2019〕45号

各地级以上市文化广电旅游体育局:

加强旅游厕所革命，是全省文化和旅游工作会议确定的2019年文化旅游九项重点基础工作之一。2019年是旅游厕所革命新三年行动承上启下的关键一年，旅游厕所建设已进入了攻坚克难的阶段。我省要在以往工作的良好基础上，将厕所革命作为城乡大力推进的一项“民心工程”，坚持城乡一体化、珠三角与粤东西北均衡推进，到2019年底完成927座旅游厕所新建、改扩建任务。该任务已纳入今年省政府“十大民生工程”清单，列入省政府重点督办事项。为做好2019年旅游厕所革命建设工作，经研究，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，落实主体责任

习近平总书记高度重视厕所革命工作，多次作出批示指示；李希书记、马兴瑞省长等省领导对推进我省厕所革命专

门批示并召开专题会议进行部署；汪一洋厅长多次强调旅游厕所是文化旅游工作的“硬任务”，必须高质量完成。各地要从讲政治的高度，进一步提高对厕所革命工作的认识，明确责任，分工到人，集中资源，统筹时序，落实项目，切实担负起属地管理责任。

二、加强部门协作，完成年度工作任务

按照《广东省旅游局关于印发广东省贯彻落实〈全国旅游厕所建设管理新三年行动计划〉实施方案的通知》（粤旅办〔2018〕84号）（见附件1）要求，我省2019年底完成927座旅游厕所新建、改扩建任务已按地市进行了分解，请各地依此明确本地2019年旅游厕所责任任务。顺应全域旅游发展趋势，原国家旅游局将旅游厕所分成旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐和休闲步行街区等六类厕所，因此，旅游厕所与住建部门负责的城市厕所、农业农村部门负责的乡村厕所和交通部门负责的交通厕所，存在交集，各地要树立共建共享共融的理念，将相关领域涉及的厕所纳入旅游厕所范畴，不仅仅局限于传统旅游景区、酒店等领域。今年，我厅将分别会同省住房城乡建设厅、省农业农村厅和省交通运输厅等有关部门，就推进行业厕所革命与旅游厕所革命共建共享共融进行专题部署，力求整合资源，形成合力。请各地加强与同级厕所革命行业主管部门的沟通协作，了解行业厕所建设情况，结合六大类型旅游厕所特点，按照旅游厕所建设管理要求，建立健全资源信息共享机制，完成好年度旅游厕所建设任务。

三、抓住全域旅游创建、乡村振兴和文旅融合等契机，实现旅游厕所建设的重点突破

旅游厕所在国家全域旅游创建验收标准中有着重要地位，“厕所革命”不达标创建区将实施“一票否决”。各地要结合今年国家全域旅游创建验收工作要求，推动相关创建区“厕所革命”高质量完成，抓好建管结合与创新、新技术运用、旅游厕所开放联盟等，充分发挥示范带动作用。各地要结合乡村振兴工作的深入，主动与当地农业农村部门和基层政府组织对接，将旅游厕所建设优先纳入乡村环境整治建设计划，跟踪落地达标，倾斜各级财政专项扶持资金，提高建设管理要求，重点关注创建A级乡村旅游景区、南粤古驿道、117个重点旅游扶贫村和历史古村落的旅游厕所建设，力求乡村旅游厕所发展的薄弱环节明显改善。

四、加强财政专项资金监管，用足用好旅游厕所建设专项资金

自2015年开展旅游厕所革命以来，省财政将旅游扶贫专项资金重点转向粤东西北及部分珠三角地区等15个地市旅游厕所建设，2015-2019年共投入近1.5亿元（具体情况见附件2）。其中2015-2017年采取的是通过专家评选实施定点厕所建设项目支持的财政资金安排，2018年以后采取的是分配到各地,由各地根据实际情况采用建补方式的财政资金安排。考虑到旅游扶贫资金监管要求高，是近年的审计、纪检监察的监管重点资金类别，按照省政府今年确定的省财政专项资金两年未使用将原则收回的规定等要求，我厅于今年2月印发了《关于核查2015-2017年省级财政资金用于扶持旅游厕所项目情况的通知》（粤文旅办〔2019〕12号）。请各地市局高度重视，严格按照通知要求，重点核查这三年该资金使用情况，如有节余，请主动商当地财政部门提出专项使用建议，对调整项目安排，必须严格按照相关财政资金管理要求，完备有关手续。请各地及时上报2018年和2019年旅游厕所建设资金使用计划安排，并按要求对历年国家旅游发展资金安排我省旅游厕所建设资金进行核查，今年我厅将联合省财政厅对各地使用旅游厕所建设财政专项资金情况进行抽查。

五、因地制宜，注重实效，推动旅游厕所全域发展

各地要按照“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的新三年目标，注重实用、力戒奢华，严格执行《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2016）标准，做到科学规划、合理布局。坚持建管结合，创新厕所运营管理方式，支持和指导各景区和旅游度假区树立“以商管厕、以商养厕”的旅游厕所建设管理理念，创新旅游厕所建设管理工作机制。根据不同地区气候环境特征，在保证实用性的基础上，积极引进推广厕所先进技术，鼓励应用新技术，不断提升旅游厕所建设和管理的科技含量。以“小环境、大文明”为主题，深入开展游客文明如厕教育，引导广大游客养成自觉爱护厕所设备、保持卫生、尊重他人的文明旅游习惯。通过全域推进，确保我省继续成为全国旅游厕所革命先行省，文化旅游成为全社会厕所革命的行业标杆。

六、强化考核督导，确保厕所革命取得实效

“全国旅游厕所管理系统”是统计和考核各地旅游厕所建设完成情况的权威平台，各地要分级专人及时准确完整地向该系统填报本地旅游厕所建设的动态进展情况。按文化和旅游部要求，各地在该系统填报必须“时间过半任务过半”，避免以往年底集中填报的情形。今年，文化和旅游部将委托第三方对2015年以来各地在“全国旅游厕所管理系统”的填报情况进行实地暗访抽查和考核，为做好相关工作，我厅于近日印发了《关于开展旅游厕所革命暗访检查工作的通知》，请各地按通知要求认真开展自查自纠和交叉检查。我厅将组织开展厕所革命明查暗访活动，通过第三方专业调研公司，对各地新建和改扩建旅游厕所建设管理情况进行抽查，视情况向各地政府通报，存在问题的须说明情况并限期整改，确保厕所革命有效推进。

请各地于4月4日、5月30日、8月30日、11月30日前登录“全国旅游厕所管理系统”，分别完成第一、二、三、四季度项目情况及进度填报工作，我厅将适时对填报情况予以通报。请粤东西北及部分珠三角地区等15个地市于4月20日前报送2015-2017年省级财政资金用于扶持旅游厕所项目情况核查表（加盖公章，详见附件3）和2018、2019年旅游厕所建设资金使用计划表（加盖公章，详见附件4），有关材料电子文档及盖章扫描件请发至我厅公共服务处邮箱：gdlyxxc@126.com。

    特此通知。

                            广东省文化和旅游厅

                              2019年3月25日