为深入贯彻落实党的二十大精神,按照《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》《粤港澳大湾区发展规划纲要》等部署要求,因时因势,积极探索后疫情时代粤港澳大湾区旅游市场联合监管交流合作,推动建立“信息共享、资源整合、优势互补、联合监管、形成合力”的旅游市场执法协作机制,进一步推动大湾区旅游业高质量发展,近日,第二届粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协作体联席会议在深圳市成功举办,省文化和旅游厅二级巡视员陈贵杰、香港特别行政区政府旅游事务署、澳门特别行政区政府旅游局有关负责人,广州、深圳等珠三角9个城市文化和旅游部门负责人,以及各成员单位联络员共计30余人参加本次会议。会议由深圳市文化广电旅游体育局主办。
会议指出,粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协作体自2020年成立以来,在疫情防控、联手整治“不合理低价游”及诱导强迫购物等领域通力合作、密切配合,共同维护旅游者和旅游经营者的合法权益。各成员之间深入开展客源地、目的地、集散地旅游市场同步治理并取得实效,努力提升游客满意度,维护了大湾区良好的旅游市场秩序。2020年,香港特别行政区成立旅游业监管局(旅监局),《旅游业条例》已全面生效,逐步推行“优质诚信旅行社红名单”等措施,强化了旅游市场监管力度,提升了旅行代理商、导游和领队的服务质量。香港旅游事务署负责人表示,将支持旅监局积极参与协作体运作,共同打击旅游市场违法违规经营行为。
会议强调,粤港澳大湾区是我国重要的对外开放平台,是高质量发展的重要示范区,在后疫情时代,我国面临的新挑战、新机遇很可能最先在大湾区体现。大湾区旅游市场监管要未雨绸缪,更好地发挥支撑引领作用,率先形成新发展格局,做到“规则衔接、机制对接、工作联接”,继续当好改革开放“排头兵”,勇当旅游业创新发展的开路先锋,加快建成粤港澳大湾区世界级旅游目的地,切实推动港澳融入国家发展大局。通过讨论,会议对联合监管协作体下一步工作提出三点倡议:一是进一步优化信息共享机制。及时互通旅游市场动态、违法违规旅游信息、重大旅游服务质量投诉和旅游市场行政处罚等信息,实现大湾区城市旅游市场资源共享、信息互通。探索运用大数据、人工智能等新技术,实现分类监管、快接快处、精准打击,实现监管信息归集共享和关联整合,及时高效处理旅游投诉纠纷。建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。二是进一步加大联合监管力度。研究探索联合监管新技术、新手段,不断提升解决问题的能力。积极推进旅游市场信用联合惩戒,协调政府相关主管部门、行业协会等联合打击“不合理低价游”、诱导或强迫消费、养老诈骗、虚假宣传等违法经营行为。提升应急处突能力,及时处置粤港澳大湾区跨区域旅游突发事件,保障游客生命财产安全,维护旅游者、旅游经营者合法权益。三是进一步优化工作机制。密切各成员间沟通联系,健全完善信息交流、联络员沟通、轮值主席工作职责等长效工作机制,加强各城市线索移交、集中办案、执法培训、专题调研等协作,互学互鉴,提升大湾区旅游执法人员的业务水平和办案能力,共同发力,打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。
会上,各成员单位围绕近年来旅游市场联合监管协作情况依次作了交流发言,并就推选2023年度监管协作体轮值主席城市进行了讨论。通过讨论,成员单位一致推选香港特别行政区为第三届监管协作体轮值主席城市。