珠海市文化广电旅游体育局认真贯彻落实国家、省、市疫情防控要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持一手抓疫情防控,一手抓市场整治,今年来先后对校园周边、暑期文化市场、旅游市场开展专项整治,扎实推进全市文化旅游体育领域行业清源行动,重点整治文化市场违法违规经营及旅游市场“非法港澳游”“不合理低价游”等突出问题,配合监察部门对旅行社开展“违规组织内含旅游项目的公务差旅”整治,进一步规范文化和旅游市场经营秩序,净化文化和旅游市场环境。
一是加强统筹谋划,明确工作要求。落实责任分工,形成局党组牵头抓总,局领导班子成员分工负责,局机关各科室、执法各支队齐抓共管合力。研究制定校园周边文化市场专项整治、暑期文化市场经营场所专项整治、旅游市场专项整治、扫黑除恶专项斗争清源行动、扫黑除恶专项斗争行业领域突出问题专项整治等工作方案,进一步明确工作要求,细化工作措施,有力推动文化广电旅游体育行业整治行动落实。
二是突出重点问题,强化综合治理。加强对文化旅游体育市场经营场所的检查指导,督促经营单位落实疫情常态化防控主体责任,对照场所恢复开放疫情防控措施指南抓好落实。明确执法监管底线、红线,严查文化旅游体育经营场所违法违规经营、提供含有禁止内容的产品、“非法经营旅行社业务”“非法港澳游”“不合理低价游”及“违规组织内含旅游项目的公务差旅”等突出问题。大力整治出版物市场环境秩序,实行网上网下同步查,严肃查处传播淫秽色情的网络文学作品,严厉打击网络淫秽色情信息、非法有害少儿出版物以及侵权盗版问题,整治非法出版、印刷或者复制、发行图书、音像制品等行为。加强安全生产法律法规宣传教育,加强经营场所安全生产监督检查,督促经营单位落实安全生产主体责任,提高从业人员检查消除安全生产隐患、应急处置能力。
三是落实执法为民,助力纾难解困。坚持依法行政,针对疫情防控期间投诉做到“件件有落实、事事有回复”,及时整治市场存在问题,依法查处违法违规行为,自开展整治行动以来,共办理群众投诉168件。坚持执法为民,牢牢把握包容审慎原则,对疫情期间受处罚的文旅企业,在法律法规框架下予以减轻处罚处理。坚持上门服务,以“一线工作法”高效服务企业,协助企业解决复工复产中遇到的困难。1-8月,执法部门已走访服务企业600多家次。
四是紧盯重点任务,强化案件办理。统筹执法力量,加强重点节假日和敏感时期的监督检查。高考期间,结合高考考点周边环境问题整治清单,加大周边酒店防疫检查监管。以办案为主要抓手,加大巡查监管,加强线索摸排,深入打击违法违规行为,巩固整治成效。2020年,查处文化旅游体育市场违法违规案件23宗。通过强有力的整治行动,引导经营场所自觉依法规范开展经营,维护良好的文旅市场经营秩序。
五是落实两法衔接,办理典型案件。加强联合办案,落实两法衔接工作机制,形成多部门协同配合、依法办理违法违规案件合力,实施精准打击,强化彻查彻办。2020年1月,我局查获一起侵犯著作权案件,经立案调查发现该案既触犯行政法规又涉嫌刑事犯罪,在按照“两法”衔接相关规定将该案移送公安部门的同时,对当事人作出了相应的行政处罚。该案作为我局查办的第一宗行刑衔接的侵犯著作权案件,有效推动了“两法”衔接工作的深入落实,极大地震慑和打击了违法行为。