吴振先等代表:
吴振先等委员提出的《关于减少和规范一次性住宿用品使用,建设生态型广东的提案》(第20230489号)收悉。现将有关办理情况答复如下:
一、基本情况
近年来,我省积极推动酒店住宿业塑料污染治理工作,深入开展“倡导节约、抵制浪费”等宣传活动,通过指导酒店行业协会发出倡议书等方式,积极引导星级饭店等旅游企业和广大游客做好一次性住宿用品塑料污染治理相关工作。
(一)开展专项治理,做好限塑工作。省发展和改革委员会、省生态环境保护厅先后联合印发了《“十四五”塑料污染治理行动方案》《广东省塑料污染治理行动方案》等文件,从塑料生产使用源头减量行动、塑料替代产品推广使用行动等方面增强塑料污染全链条治理能力,将推进一次性塑料制品使用减量纳入塑料污染治理重点工作。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度,压紧压实住宿等有关行业经营者落实主体责任。进一步加大宾馆酒店禁限塑的监督管理力度,强化新技术新产品研发创新,鼓励和支持高等院校、科研机构和企业加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化力度;引导企业生产符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料,鼓励可降解一次性产品的研发和应用。省文化和旅游厅印发了《关于开展旅游住宿业塑料污染治理行动专项行动的通知》,明确宾馆酒店等重点领域到2025年不合理使用一次性塑料制品现象大幅减少,将有关要求纳入星级饭店评定复核重要内容,通过指导省酒店行业协会、民宿行业协会发出“不主动提供六小件”倡议书等方式,积极引导星级饭店、旅游民宿等旅游企业和广大游客做好限塑工作,推动旅游住宿业绿色发展。
(二)倡导文明旅游,鼓励绿色消费。按照省委、省政府的工作部署,省商务厅在全省所有宾馆、酒店、民宿范围内,支持推广设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。省文化和旅游厅指导星级饭店做好绿色低碳循环发展有关工作,不主动提供一次性用品。同时,通过指导酒店行业协会加强行业自律,张贴宣传海报、派发单张等方式,积极开展有关宣传,倡导文明旅游,提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式。鼓励有条件的地区采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费,鼓励星级饭店、等级旅游民宿等经营企业主动提供可循环使用的住宿用品和餐具,对消费者自带用品和餐具给予费用减免或其他优惠。依托“无废”城市建设,引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式,在宾馆、餐饮等服务性行业,推广使用可循环利用物品,促进一次性生活用品从源头减量。省文化和旅游厅印制发放倡导企业开展塑料污染治理工作的宣传册、折页、海报电子版共计1余万册,结合各地特色资源、年度工作开展多元化宣传。省生态环境保护厅连续多年以“六五世界环境日”为契机,面向全省制作印发“建设无废城市推动绿色发展”“践行绿色生活你我共同行动”等主题宣传画,向全省城乡广泛印发《治污攻坚市民读本》《绿色公民宣传手册》《环境科普市民读本》等,宣传引导群众减少使用一次性用品。
(三)加强源头治理,开展塑料使用减量行动。严格执行国家有关禁止、限制限售和使用部分塑料的规定,落实《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》,省文化和旅游厅今年组织各地开展塑料使用减量专项行动,压紧压实星级饭店、等级旅游民宿等有关行业经营者落实主体责任。督促各地市和酒店住宿经营单位结合生活垃圾分类等工作,融合城市再生资源回收网点和生活垃圾分类网点,在星级饭店、等级旅游民宿等重点区域科学配置生活垃圾分类收集、转运设施,联合有关部门适当增加文化和旅游场所垃圾收集设施投放,提高垃圾清运频次,提供塑料废弃物收集转运效率。省生态环境保护厅策划开展“美丽中国,我是行动者”公众参与项目,在全省范围内开展以“抵制白色污染,践行绿色生活”为主题的六个系列活动。期间,举办了“来一趟不留白色污染”的体育赛事,以“零废弃”的环保赛事理念,吸引了来自104个单位的4056位志愿者踊跃参加;举办了“来一回不留白色污染”的绿色出行活动,以志愿者讲解环保知识为主,宣传有关一次性用品以及白色垃圾的危害,引导群众减少使用一次性餐具,号召身边家人和朋友共同拒绝一次性用品。倡导和传播“活动零废弃”“不留白色污染”理念,提升公众践行绿色生活的行动自觉。
(四)坚持标准化建设,完善一次性住宿用品标准。省市场监督管理局、省商务厅等部门鼓励和支持有关企事业单位、社会团体建立完善一次性住宿用品标准体系,指导广东省造纸行业协会等社会团体制定《一次性纸制品碳中和评价指南》等6项团体标准,制定《酒店一次性用品海绵鞋擦》等129项企业标准,为规范使用一次性住宿用品提供依据。
(五)强化督促检查,推动治理工作落地见效。持续加大对一次性住宿用品产品质量监管,2022年,省市场监督管理局抽查了88家经营者的118款橡塑凉拖鞋、毛巾制品、牙刷、手动剃须刀等产品,对抽查不合格的产品依法予以处理。指导各级生态环境、商务、文旅、市场监管等部门联合开展专项检查,深入排查和纠正塑料污染治理存在的问题。省文化和旅游厅下半年将派出检查组到各地检查星级饭店塑料污染治理工作的落实情况,对存在问题的地市和经营单位不定期进行通报,公布各地市旅游住宿业塑料污染治理工作排名,督促重点工作任务落实落地。
二、下一步工作
我省将深入推动落实《“十四五”塑料污染治理行动方案》《广东省塑料污染治理行动方案》,扎实推进酒店住宿业塑料污染治理工作,通过宣传和多种举措降低消费者使用一次性住宿用品,为建设生态型广东作出更大贡献。一是分类制定一次性住宿用品标准,建立完善相关标准体系。二是加强对一次性住宿用品产品质量监管,建立经营者产品质量信誉档案,实施质量信用档案赋码展示工程。鼓励愿意恪守质量信用的生产者申请使用“粤品通”产品质量信用码,向消费者展示其良好质量信用信息。三是强化宣传引导,通过广泛征集文明旅游、“无废城市”建设等先进案例,印发宣传视频、海报、发布旅游出行提醒等方式,指导行业协会组织开展有关业务培训,共同宣传和引导企业和社会公众减少一次性用品,倡导文明绿色健康出行。
专此致函。
广东省文化和旅游厅
2023年7月31日