粤文旅函〔2019〕365号B类

周茹茵委员：

　　 感谢您对广东文化和旅游事业的关心与支持！您提出的《关于促进广东省全域旅游一体均衡发展》（第20191027号）提案收悉，经认真研究，并综合省发展改革委、交通运输厅和机场管理集团有限公司等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　广东省委、省政府高度重视全域旅游发展，2018年7月，省政府办公厅印发《广东省促进全域旅游发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从总体要求、主要任务、扶持政策和保障措施等4个部分进行了工作部署。我们赞同您本提案的有关建议，将加大力度促进广东全域旅游一体均衡发展。

　　一、《实施方案》编制思路及理念说明

　　《广东省促进全域旅游发展实施方案》编制以问题为导向，立足广东省情、地情、乡情和旅游业发展情况来组织开展，主要

　　理念是践行“绿水青山就是金山银山”，整体规划、总体布局、区域协调、发挥市场主体作用等，特色亮点体现在“大格局、大品牌、大产业”三方面。

　　一是格局的谋划上，体现“大山、大海、大城、大湾”的大格局。其中，《实施方案》提出高水平打造滨海旅游产业带和北部生态旅游区，其中以环丹霞山、环罗浮山-南昆山、环鼎湖山、环天露山、环云雾山-云开山、环凤凰-莲花山等“六圈”为重点，打造北部生态旅游区；以环雷州半岛、环珠江口、川岛-银湖湾、海陵岛-水东湾、大亚湾-稔平半岛、红海湾-碣石湾、汕潮揭-南澳“七组团”为重点，打造广东特色滨海旅游产业带。与我省“一核一带一区”区域发展格局相互呼应，有助于进一步突显广东旅游“山呼海应”的资源优势，发挥旅游业对粤东西北区域协调发展的促进和带动作用。

　　二是品牌的谋划上，彰显了“活力广东·心悦之旅”省级旅游品牌的新看点。《实施方案》提出，打造“粤美乡村、风情岭南、毓秀山水、魅力都市、食在广东、康养胜地”6大品牌，把最能代表广东的旅游产品和服务做成精品，进一步强化广东旅游吸引力和市场竞争力。通过打造乡村旅游精品线路、3工业旅游精品线路、历史文化游径等精品线路把全域旅游做实。《实施方案》重点强调，要结合我省美丽乡村行动，实施乡村旅游“四变工程”，让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，支持有条件的单位创建国家3A级以上旅游景区，引导各地创建旅游风情小镇。开展红色旅游专项行动，以中共三大旧址、海丰红宫红场、惠州高谭革命旧址、叶剑英纪念馆、孙中山故居等为示范，重点建设一批国家红色旅游经典景区，打造红色旅游精品线路。推动南雄梅关古道、珠海中山岐澳古道、惠州罗浮山古道等十一条重点线路建设，打造南粤古驿道文化之旅；加大对丹霞山、开平碉楼与村落、海上丝绸之路等自然、文化遗产的保护和活化力度。结合“全域旅游”和“全民健身”工作部署，大力发展体育旅游。

　　三是产业的谋划上，发扬“大市场、重竞争；小政府、重服务”的实践经验，政府、企业共同推动旅游行业建设发展。《实施方案》强调，要支持旅游龙头企业做大做强，重点引进国际知名旅行商、主题公园、品牌酒店、邮轮集团和跨国旅游集团等落户广东。推动线下旅行社、传统旅游景区等旅游企业转型，引导旅游与文创融合发展，打造一批旅游文创城市、社区和园区。通过契合旅游市场经济规律，进一步发挥市场主体的作用，提振广东旅游发展活力。

　　接下来，我们将大力贯彻落实全省全域旅游工作现场会，粤北、粤西片区工作现场会会议精神，按照《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》要求，推动实施《广东省促进全域旅游发展实施方案》，将本提案的有关建议落到实处。

　　二、升级旅游品牌，实施全媒体营销

　　以文化和旅游融合为契机，对广东文化和旅游品牌进行融合与升级，充分应用新媒体资源，全面实施全媒体营销，全力打造广东全域旅游大品牌。一是继续对“活力广东”微博和“广东旅游”微信公众号的内容进行升级，增加推广渠道和运营手段，让更多的文化资讯和旅游资讯传播到广大粉丝群体中去。二是继续保持传统媒体投放力度的同时，注重对传统媒体附带的网络平台的使用，以旅游资源+旅游产品的宣传推广组合，增加推广内容的实用性。三是结合广东文博会、广东国际旅游产业博览会、广东旅游文化节、文化和自然遗产日、中国旅游日等重大展会节庆活动，继续开展新媒体营销活动，拓宽新媒体投放平台，打造新的营销案例。同时，加强省市县联动，支持地方开拓适合本地发展的营销渠道和平台，形成全省合力。

　　三、加快交通基础设施建设，提升旅游公共服务水平

　　建设“快进”“慢游”交通基础设施，持续完善全域旅游交通网络。机场及航运方面，一是科学实施揭阳潮汕机场、梅县机场和湛江机场的改、扩建工程。目前潮汕机场航站区扩建工程正进行项目前期工作，“梅汕客专”潮汕机场高铁站预计于2019年10月开通；湛江机场迁建项目力争于2019年6月底前取得可研批复，9月底前全面开工。二是积极发展业务及开拓航线。潮汕机场将着力开拓西宁、拉萨等省会航点及马尼拉、雅加达等重要国际航点，实现国内省会航点及主要二线城市全覆盖，继续打造北中国通往东南亚国家的重要航空中转节点；湛江机场将争取开拓哈尔滨、兰州等重点航线及东盟地区的胡志明航线，稳定运营和加密更多省会城市热门航线，实现网络化升级，构建以北上广深为骨干，辐射全国并延伸至东南亚的航线网络；梅县机场将新开新加坡航线，加密往返北上广重（庆）的航线航班，并逐步开通往返国内各大省会城市及旅游热点城市的航线，争取开通更多东南亚、东亚地区航线。公路交通方面，一是加快高速公路瓶颈路段扩容改造。加快沈海高速公路汕尾陆丰至深圳龙岗段、江门至湛江段改扩建工程项目建设，启动京港澳高速公路拥堵路段改扩建研究，加强珠三角与粤东西北地区交通联系；加快汕湛高速、大潮高速、罗信高速、广连高速等粤东西北地区在建高速公路项目建设，进一步完善高速路网，改善粤东西北区域交通条件，支撑旅游业发展。二是规划建设南岭生态旅游公路、滨海旅游公路。目前《广东南岭生态旅游公路规划研究》已完成初稿，待征求意见后于2019年下半年印发实施；《广东滨海旅游公路规划》已基本稳定路线方案和确定建设规模，省交通厅正组织开展全线工程可行性研究，将积极探索创新投融资模式，调动沿线地方主观能动性，多方筹集建设资金，为加快项目建设创造有利条件。

　　四、整合粤东西北旅游资源，创新宣传推广

　　2017年，我们推荐和支持茂名、肇庆两市参加《魅力中国城》竞演，并取得突出的成绩。2018年我们完成了广东旅游专项纪录片和专题纪录片项目，涵盖阳江海丝博物馆、潮州古城、江门开平碉楼，云浮六祖文化、潮绣和木雕非遗文化、潮汕菜饮食文化，韶关梅关古道红色旅游，茂名渔村乡村旅游等粤东西北的标识性旅游资源，并通过爱奇艺、优酷网、土豆网、秒拍、微视、西瓜视频、腾讯视频、搜狐视频、凤凰视频、YouTube、Twitter、Facebook等新媒体进行线上投放，借助网络平台的用户完成首次到达和二次传播。接下来，我们将加大对粤东西北片区整合对外宣传推广的支持力度，在区域联合促销中，给予政策和经费支持；在策划的文化和旅游宣传片中，加强对区域资源的整合体现；在对外宣传推广中，指导粤东西北进行联合营销等。

　　专此函复。再次感谢您对广东文化和旅游事业的关心支持！

　　广东省文化和旅游厅

　　2019年6月6日