夏丹丹代表：

您提出的关于进一步加大对基层文艺院团支持力度的建议收悉。经综合省委宣传部、省财政厅意见，现答复如下：

一、我省基层文艺院团发展情况

全省现有国有文艺院团79个，其中县（区、市）级基层文艺院团35个。基层文艺院团按照事企属性划分，企业院团19个，事业院团（含保留事业单位性质和划转为保护传承机构的院团）16个；按照艺术类别划分，地方戏曲院团26个，歌舞类院团4个，木偶皮影等其他类别院团5个。从地域分布来看，基层文艺院团主要分布在汕头、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、揭阳等粤东西北地市，以粤剧、潮剧、汉剧、雷剧、山歌剧、采茶戏及濒危剧种等戏曲院团为主。近年来，我省进一步加强对基层文艺院团的支持保障，在政策、资金、平台及队伍建设等方面不断加大扶持，通过改革工作的持续带动和推进深入，我省基层文艺院团不断优化内部管理机制，激发艺术创作生产活力，在舞台艺术精品创作、文艺品牌打造、艺术人才培养、文化惠民活动等方面取得一定成绩，其中湛江市吴川粤剧团荣获第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体荣誉称号。

（一）进一步增强基层院团精品创作生产能力

近年来，我们注重激发基层文艺院团的活力和创造力，组织实施“全省基层舞台艺术精品扶持工程”，指导全省基层文艺院团围绕广东本土历史文化、海上丝绸之路和改革开放等重大题材，围绕2020年全面建成小康社会、2021年庆祝建党100周年、2022年党的二十大召开等重要时间节点，大力开展“深入生活，扎根人民”主题实践活动，加强策划论证把关，集中优势资源，推出舞剧《瑶山那抹红》、白字戏《彭湃之母》、山歌剧《春闹》、雷剧《台湾知县陈瑸》、花朝戏《血田英魂》等一批舞台艺术精品力作，其中舞剧《瑶山那抹红》代表广东参加全国少数民族汇演荣获优秀剧目奖、山歌剧《春闹》荣获第十四届广东省艺术节戏曲组剧目一等奖。

（二）不断优化艺术创作生产环境

为进一步推动基层文艺院团繁荣发展，我省先后出台了

《关于印发<关于贯彻实施国家九部门支持转企改制国有文艺院团改革发展指导意见的若干政策措施>的通知》《广东省人民政府办公厅关于促进地方戏曲传承发展的实施意见》《“十四五”时期濒危剧种保护扶持工作要点》《广东省深化国有文艺院团改革实施方案》等相关政策文件，要求各地在土地、经费、税收、基础设施建设、工商注册、科技创新、品牌打造、政府购买服务、人才培养和引进等方面对文艺院团进行大力扶持，加强政策指导和帮扶，在一定程度上优化了基层文艺院团的生存土壤和发展环境，激发了文艺院团的艺术创作生产活力。同时加强“项目制”引领和指导，从国家和地方各级艺术基金项目申报、精品扶持、文化产业扶持、文艺人才扶持等角度作为切入点进行统筹考虑，为基层文艺院团争取更多的资金支持。

（三）打造展演展示平台

第十四届广东省艺术节专门开辟“基层院团特邀展”板块，来自湛江廉江市的大型历史故事粤剧《罗门忠烈传》、茂名市的粤剧《洗夫人》等优秀舞台艺术作品在广州江南大戏院精彩亮相，生动的表演赢得了现场戏迷们阵阵掌声，既锻炼了队伍，也扩大了院团社会影响力。举办“2021粤戏越精彩·广东戏曲行当展演”，聚焦净行、武旦两大门类，涵盖粤剧、潮剧、广东汉剧、西秦戏、白字戏、正字戏、雷剧等七大剧种，来自全省15个专业院团的40名演员为观众上演粤剧《钟馗嫁妹之上路》《霸王别姬》等经典剧目，为基层院团演员提供了沟通交流的展演展示平台。在潮汕三市联合举办“庆祝中国共产党成立100周年——广东潮剧新创作品展演”活动，共演出潮剧《大山里的国旗》、潮剧《一代侨领》等五部新创潮剧剧目，集中展示了近年来基层潮剧院团的舞台艺术创演成果。推荐潮剧《桑浦山花》、白字戏《彭湃之母》等参加全国基层院团戏曲展演，不断扩大我省基层文艺院团的业界影响力。推进“互联网+舞台艺术”，由广东星海演艺集团主办，广东星海演艺发展有限公司承办的垂直网络平台“网演中国”上线运营。“网演中国”平台基于现代互联网、移动互联终端，整合互联网宣传与营销工具，免费为基层文艺院团提供在线宣传与营销的统一入口平台。

（四）加大人才培养和对口帮扶力度

人才是推动艺术事业繁荣发展的核心力量。近年来，我们注重指导鼓励基层文艺院团做好人才培养，同时开展对口帮扶工作，取得较好效果。稀有剧种剧团通过与当地艺术职业学校合作及与高等院校联合办班等形式，建立起培养输送优秀表演人才的渠道，较好地解决了人才相对不足的难题。省属南方歌舞图与连南瑶族自治县民族文化传习中心开展基层院团结对共建活动，派遣导演和主要演员参与其舞剧《瑶山那抹红》的创排工作，通过传帮带，进一步提升了基层文艺院团的创演水平。

（五）加大政府购买力度

各级财政加大了资金投入力度，通过政府购买服务、剧目补贴、以奖代补等方式扶持基层文艺院团的艺术创作生产及演出，持续的资金支持为我省基层院团的繁荣发展提供了坚实保障。一是实施濒危剧种扶持计划，每年安排濒危剧种免费或低票价公益演出经费250万元，支持全省五个濒危剧种开展免费和低票价演出500场，全省濒危剧种演出市场进一步繁荣，院团生存发展状况得到进一步改善，我省濒危剧种重新焕发活力，步入良性循环。二是开展戏曲“两个一场”（进校园、进农村）演出，丰富民众文化生活，促进基层戏曲院团多创多演。2016年开始，我省面向粤东西北地区经济欠发达15个地市，采取各市包干的方式，组织开展戏曲进乡村试点工作，要求粤东西北各市根据本地区群众的实际需求和当地戏曲院团的演出情况，组织当地或邻近地市戏曲艺术院团（含民营院团），灵活采购正能量突出、积极弘扬社会主义核心价值观的戏曲剧目，到辖区农村进行演出，主要覆盖之前各级各类戏曲院团没有到达演出过的农村和学校。试点工作既调动和发挥了常年活跃在农村市场的基层戏曲院团的积极性和主动性，也丰富了农村群众的精神文化生活，让更多农村群众感受地方戏曲的艺术魅力。2022年，省财政共安排文化补短板资金4251万元支持各地市统筹开展戏曲进农村工作。三是开展高雅艺术进基层惠民活动。2022年，省财政安排乡村振兴驻镇帮镇扶村资金5000万元，用于支持各地统筹开展高雅艺术进基层惠民活动。由各相关地区与专业艺术院团（含优秀民营院团）签约，采取购买服务的方式，按不高于5万元/场的购买标准，委托艺术院团到粤东西北地区对口帮扶镇、村开展演出，繁荣了基层演出市场。

二、下一步工作计划

接下来，我厅将深入贯彻落实中央、省关于国有文艺院团改革的政策文件精神，坚持精品立省，以创作为核心要务，以演出为中心环节，通过政策引导、资金支持和专家智力，从创作、演出、改革、人才、剧场建设等各个环节加大对基层文艺院团的扶持力度，激发院团出精品出人才出活力，推动基层文艺院团振兴发展。

（一）坚持以创作为核心任务，抓好艺术创作生产。继续实施“全省基层舞台艺术精品扶持工程”，把提高质量作为文艺作品的生命线，以创作规划为先导，以省艺研所为全省创作中心，加强对基层文艺院团的创作指导，通过加强选题谋划、创作引导，指导基层院团结合区域特色进行深耕挖掘，同时实施资源倾斜、政策倾斜，力求涌现一批思想精深、艺术精湛、制作精良，彰显岭南文化底蕴的舞台艺术精品。

（二）坚持以演出为中心环节，做好精品展演展示。加强以演出为中心环节，加大政府购买演出的扶持力度，组织开展大型品牌文化活动和惠民演出，打造基层院团主流文艺阵地。一是创新举办全省基层文艺院团汇演，为基层院团“量身订造”专业展示平台；二是发挥公益剧场联盟的聚合作用，搭建统一的项目合作平台，扩大宣传渠道，降低经营成本，推动基层院团演出项目的经营能力和管理水平有效提升；三是推进演出数字化改革，结合基层文艺院团优秀艺术资源和实际需求，通过改造、优化、升级，建立基于“云”技术、“云”思维的新媒体应用平台——“云剧场”，拓展线上演艺空间，强化院团自我营销与个性化宣传能力，同时通过不定期举办线上、线下新媒体营销讲座、实操等培训活动，为基层院团培养新媒体应用人才。

（三）坚持以改革促发展，推动院团提质振兴。深入贯彻落实《广东省文艺院团改革实施方案》文件精神，理清基层文艺院团发展宏观思路和目标定位，结合广东文艺院团发展实际，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，按照分类指导的原则，建立健全激励机制，激发基层文艺院团生机活力，提升基层文艺院团的创作生产水平，推动基层文艺院团规范发展、创新发展。

（四）坚持以机制推人才，打造优质文艺队伍。支持鼓励将基层院团专业人才纳入各类人才计划和培养工程。完善健全培训机制，定期举办各类专业人才及经营管理人才培训班，培养优秀的编剧、导演、作曲、舞美灯光、理论研究、市场营销人才。探索推动基层文艺院团与省内外重点高等戏曲艺术院校建立长期合作模式，推荐选拔院团优秀演员到院校进行更高层次的学历进修，提升自身表演水平和学习吸收能力。鼓励基层文艺院团与全省中等职业教育学校联合办班。实施戏曲名家传戏工程，通过传统师徒口授方式，传承名家名戏，培育优秀青年戏曲人才。举办“戏曲行当大赛”，加强人才梯队建设。深入开展“结对子”活动，组织部分创作生产演出经营管理较好的省市级院团对口帮扶省内经济欠发达地区的基层文艺院团，在提供专家辅导、设备支持的同时，给予演员跟团学习实践的机会，共同提高全省文艺院团的整体水平。

（五）坚持团场结合，营造良好演出生态。加强相关配套政策及资金支持。积极争取省财政通过财政补贴、税收优惠、政府购买服务等方式对本省区域内的剧场进行必要的政策扶持和资金支持。同时，借鉴发达国家公共剧场经费投入模式，建立政府补贴、社会资本、演出收入三者结合的多元化剧场经费保障体系。

专此答复，诚挚感谢您对广东艺术工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2022年7月19日