（B类）
粤文旅函〔2020〕139号
钟伟雄等代表：
你们提出的关于提升茂名滨海休闲旅游水平，建设中国滨海度假旅游目的地的建议收悉。经综合省财政厅、自然资源厅的意见，现答复如下：
一、茂名滨海休闲旅游发展成效
茂名位于广东西部、南海之滨，地处北部湾城市群、粤港澳大湾区、海南自由贸易区等国家三大战略区域交汇点，在长达180多公里的海岸线上，有众多的国际A级水准的滨海资源，发展海洋经济具有独特的禀赋优势。近年来，各级政府高度重视发展茂名滨海休闲旅游，积极谋划和推动滨海旅游业发展，主要工作有以下几方面：
（一）将茂名纳入全域旅游发展空间格局
2018年，省政府办公厅印发《广东省促进全域旅游发展实施方案》，提出构建“一核、一带、一区、一湾”的全域旅游发展空间格局，并将茂名纳入“一核、一带、一区、一湾”布局，打造广东特色的滨海旅游产业带，加强茂名“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发，优化提升茂名滨海旅游产品，完善茂名配套设施建设，打造复合型公路旅游休闲廊道。
（二）以评促建促发展
2019年度，我厅开展广东省乡村旅游精品线路、广东省文化和旅游特色村、全省休闲农业与乡村旅游示范镇示范点等评选活动，不断促进茂名滨海旅游点和项目发展。南海环岛渔村观光一日游被评为首批“广东省乡村旅游精品线路”，获20万元的省级财政资金扶持；茂名市滨海新区电城镇山兜村，电白区罗坑镇里平村被评为首批“广东省文化和旅游特色村”，各获20万元的省级财政资金扶持；茂名市滨海新区博贺镇被评为全省休闲农业与乡村旅游示范镇。
（三）加快滨海旅游公路和滨海旅游项目建设
目前，广东滨海旅游公路茂名段项目已开工建设，博贺湾大桥已于2019年12月31日建成通车。在滨海旅游项目建设方面，我厅近年推动放鸡岛旅游度假区、南海旅游岛·中国第一滩成功创建国家4A级旅游景区，正在进行旅游设施改造升级；2018年华侨城集团投资500亿元整体开发南海旅游岛项目，打造国家级滨海旅游度假目的地，正在推进项目规划和土地盘整等工作；2019年10月，浪漫海岸景区海昌海洋公园项目动工建设，将是集海洋科普、海洋生物互动、表演娱乐、主题度假、特色美食、文创休闲、海上运动等于一体的海洋主题文化旅游综合体。
（四）组织参加文旅展会和推介会
先后组织茂名参加第十五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会、2019广东国际旅游产业博览会、2019中国-东盟博览会旅游展、2019北京国际旅游博览会、“2020请到广东过大年”的全国推介活动等，不断提升茂名旅游整体形象。
二、下一步工作举措
下一步我们将按照省委省政府有关工作部署，积极协调各级政府及各相关部门形成合力，结合你们所提的建议，着重在以下两方面予以推动落实。
（一）积极推动茂名滨海旅游资源有效整合
一是继续在全域旅游示范区创建、旅游景区、旅游度假区评定业务方面等加大对茂名支持力度和业务指导，引导茂名对当地的旅游资源进行整合，并继续给予资金及技术上的扶持。二是组织开展全省文旅招商引资工作，举办广东文旅投融资对接会，加强旅游产业招商引资，精准协调和推动一批重大旅游项目落地茂名，增强茂名滨海旅游产业发展基础。三是不断加大茂名地方城市旅游形象推介力度。搭建省级文旅推介和宣传平台，加大对茂名地方城市形象以及文旅项目的整体推介力度，充分利用国家级、省级媒体平台以及互联网新媒体的辐射带动作用；继续办好中国(深圳)国际文化产业博览交易会、2019广东国际旅游产业博览会、“2020请到广东过大年”全国推介等活动。
（二）协调支持地方落实有关文旅项目土地利用政策
一是积极协同省自然资源厅推动落实《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》（粤府令270号），推进茂名市项目土地“放管服”，减少审批层次，提高审批效率，同时在符合国家用海用岛政策的前提下，对茂名市近海旅游娱乐、浴场、无居民海岛等开发利用予以政策指导和用海用岛保障。二是指导当地坚持节约集约用地，按照土地利用总体规划、海洋功能区划，科学安排旅游用地用海的规模和布局，积极做好旅游项目服务工作。积极协调地方政府以及自然资源、海洋渔业等部门，解决茂名在旅游发展过程中的用地用海问题，特别是解决一些重点景区、旅游配套设施等的建设用地用海问题。三是积极协调交通、住建、自然资源、农业等部门以及茂名市政府，利用广东滨海旅游公路茂名段开工建设的契机，推动抓好风情渔港、欢乐海岛、浪漫海岸、动感沙滩、明月海湾、歌美小镇六大滨海旅游项目建设，建设国内一流的滨海康养旅游目的地。针对目前南海旅游岛现存部分防风林地形象不佳的现象，自2020年2月15日起，省林业局已将建设工程使用林地审核审批省级权限委托给茂名市，省林业局将督促茂名市林业局大力支持茂名市重点文旅项目建设，优先安排林地定额，大力保障用林指标，以对岛上防风林带在合理范围内进行开发提升，形成独特的旅游景观带。
专此答复，诚挚感谢你们对文化和旅游工作的关心支持。
广东省文化和旅游厅
2020年5月28日
