杨海娟等代表:

你们提出的关于促进广东民宿业有序蓬勃发展的建议收悉，经综合省文化厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、商务厅、公安厅和卫生计生委等单位意见，现答复如下：

随着国内民宿业的日渐兴起和快速发展，发展民宿经济已成为推进我省全域旅游发展，促进文化与旅游深度融合，实施乡村振兴战略，实现城乡经济持续快速发展，加快文化旅游业转型升级、提质增效的新增长点和重要抓手。你们提出的建议很有意义和建设性，我们将充分吸收采纳，推进相关工作。

一、关于编制广东民宿行业发展规划问题。

2017年，省政府出台的《贯彻落实国家<“十三五”旅游业发展规划>实施方案》和我局印发的《广东省旅游业发展“十三五”规划》中均对我省民宿业发展作了规划指引。当前，我局正着手编制出台《广东省全域旅游实施方案（2018-2020年）》。根据该方案，我省将充分依托良好的生态环境、绿色农业基础和岭南文化底蕴，按照“量质并举、合理布局、集聚发展、富有特色”的总体思路，充分激活市场主体活力，大力培育乡村精品民宿，形成以中高端为主、更具规模和竞争力的民宿产业发展集群，努力培植促进农民增收和乡村振兴的重要增长点。推动成立广东省民宿协会，制定广东省民宿管理办法和广东省民宿等级划分与评定标准，引导民宿产业规范化、标准化、有序化发展。充分发挥民宿行业协会作用，组织开展专业培训，着力提升民宿从业人员的客房管理、品牌营销和对客服务等能力和水平。针对民宿业无法申领旅馆业特种行业许可证，无法纳入旅馆业管理范围的问题，国务院、公安部正对《旅馆业治安管理条例》进行修订。待条例颁布后，省公安厅将按照“宽进严管”的原则，对符合经营条件的民宿核发特种行业许可证，强化民宿的治安管理工作，确保该行业健康有序发展。

二、关于民宿发展的环境保护问题

在引导民宿发展的过程中，我们非常注重预防和解决民宿业发展中的环境保护问题，省环保厅编制印发了《广东省环境保护厅关于农村环境保护“十三五”规划》和《关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知》，明确了全省推进农村环境保护工作的目标、任务和重点工程。省住房和城乡建设厅以建设“生态宜居”村庄为目标，推动村庄规划落实到具体项目，通过具体的项目引导民宿发展。同时，积极探索研究农村有机易腐垃圾就近处理工艺，不断完善农村生活垃圾收运处理体系和污水处理水平。我局正在牵头起草的省政府2018年政府规章项目《广东省民宿管理办法》，将明确民宿经营规范、环境保护要求以及相关部门的监督管理职责，同时设定相应的法律责任，以规范我省民宿业的健康可持续发展。

三、关于民宿发展要展现岭南文化特色的问题

在民宿发展的文化特色问题上，我局积极配合省文化厅等省直相关部门联合制定了《关于促进文化旅游融合发展的实施意见》、《广东省文化旅游融合发展示范区创建办法》等文件，指导和扶持全省各地市充分依托地方特色文化资源、发掘文化内涵、激发文化活力，鼓励在保护性原则基础上，通过活化利用和创新转化，将传统民俗、历史人文、文化遗址遗迹、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村、古村落、古民居等文化元素及资源融入当地民宿的改造升级和创新建设中，为全省的民宿业发展增添了新活力和动力。通过激活城乡居民的参与精神，成为民宿旅游体验中的人文元素，通过构建广东人文精神，形成原汁原味、具有风格魅力的乡村旅游、民宿休闲氛围。

四、关于民宿的宣传推广问题

我局正着手编制出台的《广东省全域旅游实施方案（2018-2020年）》中，明确提出积极推行区域品牌运营模式，打造具有区域特色的统一标识、统一宣传、统一推介的民宿品牌，加强区域品牌形象整体营销。我们将在全省旅游营销体系中，以乡村旅游为重点，以民宿为主题，融合民俗文化、非遗产品与创新品牌等，以“活力广东 心悦之旅”为主品牌，乡村旅游、广东民宿为子品牌，建立专门的广东乡村旅游品牌营销系统，打造广东知名民宿、特色民宿产品线，围绕关联资源与产业，研发乡村旅游文创产品，提升市场吸引力。以“形象+产品”为核心，以“线上+线下”为渠道，依据旅游大数据分析系统，针对境内外游客市场进行精准营销，通过创新策略和创意呈现，展现广东特色民宿与乡村的文化独特性与资源丰富性。针对民宿的特点，省直相关部门业做了大量的推广工作，省商务厅下一步也将大力引导民宿企业利用互联网建立直接销售体系，加快发展客栈民宿等新兴业态。
专此答复，诚挚感谢你们对省旅游局工作的关心支持。。

广东省旅游局      

（联系人：李军华，电话：020-87513553）