粤文旅函〔2019〕422号（B类）

徐昱代表：

　　您提出的关于“在省内打造三个粤菜美食之都的建议”（省十三届人大二次会议第1110号代表建议）收悉。经综合广东省人力资源社会保障厅、广州市政府、汕头市政府、梅州市政府的意见，现将办理结果答复如下：

　　一、粤菜美食品牌总体情况

　　粤菜作为中国传统四大菜系之一，起源于两千多年前的汉初，由广府菜、客家菜、潮州菜等构成，菜式超过5400多种，点心超过1000多种。作为中华饮食文化的精粹，粤菜在漫长的历史长河中经过沉淀与积累，形成了巨大的市场号召力和国际影响力。目前，我省餐饮产业规模居全国之首，全省各类粤菜系门店总量达到9万多家，全国挂牌的五星级酒店，70%以上附设消费档次较高的粤菜门店。在遍布全球160多个国家的55万家中

　　餐馆中，有一半以上主营粤菜。可以说，近百年来粤菜已成为国内最具代表性和最有世界影响的餐饮文化之一，是彰显广东知名度和影响力的一块金色招牌，“食在广东”名扬内外，这些都为广州、汕头、梅州三地打造美食之都奠定了坚实的基础。

　　二、粤菜美食品牌工作进展

　　一直以来，我省十分重视粤菜美食品牌的建设，充分发挥拥有全国最发达的餐饮服务产业集群的优势，将美食打造成为广东重要的文化旅游名片，积极创建美食旅游目的地。省政府2017年关于《广东省贯彻落实国家<“十三五”旅游业发展规划>实施方案》、2018年《广东省促进全域旅游发展实施方案》对打造“美食天堂”、“食在广东”旅游品牌提出了具体任务要求，对各地发展美食旅游指明了方向。2018年8月省人社厅印发《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》，提出实施“粤菜师傅”培育行动计划、就业创业行动计划和职业发展行动计划“三大行动计划”，在促进城乡劳动者就业创业的同时推动了粤菜产业的升级发展，提升岭南饮食文化的海内外影响力。

　　（一）充分挖掘资源优势，包装打造一批美食旅游精品线路。一是充分利用粤菜具有鲜明地域分异的特点，指导各地以全域旅游为统领，发挥区域美食特色，培育打造了一批本地特色的美食旅游线路。二是加强与港澳合作，联合推出了包括休闲美食在内的10条“一程多站”精品线路，共同擦亮“美食天堂”的招牌，提升区域旅游品牌的国际影响力。三是结合“粤菜师傅”工程和乡村振兴工作，创新“粤菜师傅+旅游”模式，引导各地推出了63个乡村旅游美食点和39条乡村美食旅游精品线路，并通过“要出发”APP等电商平台对精品美食线路进行了售卖，在新浪微博开展“乡村味蕾战”话题营销，掀起乡村美食旅游热潮。

　　（二）以品牌塑造为引领，大力开展“美食天堂”品牌营销。将粤菜美食作为广东旅游的核心元素、岭南文化的重要代表，多渠道、立体化进行了宣传：一是制作了系列美食专题的宣传片、宣传折页、美食手绘地图等宣传资料，在国内外各类文化旅游展会、旅游推介会、交流座谈会等进行大力的宣传。二是与广东卫视合作拍摄播出大型美食、旅游类纪录片《老广的味道》，揭秘众多广味特色菜和背后的人文故事，联合港澳拍摄了粤港澳大湾区美食旅游风情节目并在海外华语媒体平台播放，传播粤港澳三地最新的美食旅游资讯。三是以“请进来”、走出去”的方式开展了广东美食的体验式宣传，联合港澳旅游部门、航空公司等多次邀请境外旅游达人来粤开展美食旅游体验，在美国举办“广东美食在硅谷”等线下体验活动，并通过社交媒体在境外对岭南美食进行了广泛的宣传。

　　（三）实施“粤菜师傅”工程，推动粤菜技能人才和相关产业振兴发展。一是出台了“粤菜师傅”培育、就业创业和职业发展三项行动计划，从培养、评价、使用、激励等方面提出具体政策和要求，为各地落实“粤菜师傅”工程指明方向。二是围绕广府菜、潮州菜、客家菜三大菜系，组织开展标准研发，编制了《粤菜师傅通用能力》《广式点心制作工艺》等9本培训教材及9个培训大纲，为“粤菜师傅”培训培育和考核评价夯实基础。三是构建了系统完善的培育模式，组织全省大规模开展“粤菜师傅”培养培训，截至目前共培训“粤菜师傅”1.5万人次，有力支撑粤菜企业的发展。四是坚持以就业创业为导向，指导各地设立孵化基地、就业创业指导中心等，帮助“粤菜师傅”高质量就业，促进企业与个人双赢。

　　（四）开展“粤菜师傅”主题宣传，促进了岭南饮食文化的传播。在推进“粤菜师傅”工程的同时，广泛开展主题宣传活动，进一步提升了岭南饮食文化的影响力。一是与广东广播电视台联合打造“技行天下之粤菜师傅·寻味传说”节目，在南方日报、南方网等媒体上开展系列专题报道，在中国网开设“粤菜师傅”特别报道栏目，持续宣传“粤菜师傅”工程成效。二是举办首届全省“粤菜师傅”技能大赛、粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛，与人民日报合作开展“粤菜之少年厨神”活动等特色主题活动，在选拔优秀烹饪人才的同时，吸引了广大群众对粤菜文化的浓厚兴趣。三是组织编辑出版《粤菜师傅工程》图书，以图文的方式，加大对粤菜的社会宣传和推广。四是组织人民日报、新华社等众多中央和省内重点媒体，深入汕头、梅州等6个地级市的乡村、企业和培训基地实地走访，对“粤菜师傅”工程进行全媒体全方位立体宣传报道。

　　三、广州、汕头、梅州建设美食之都的主要举措

　　广州、汕头、梅州作为广府菜、潮州菜、客家菜的代表地区，对于餐饮业的发展十分重视，积极结合实施“粤菜师傅”工程，推动美食产业及旅游产业的升级发展，大力创建美食之都。

　　（一）科学规划布局，构建美食之都空间载体。各地坚持因势利导、突出特色的原则，依托城市更新，加强对餐饮产业空间格局的规划和引导，积极推进美食街、美食城建设，形成良好的行业发展态势和合力，提升本地餐饮业的竞争力，构建承载“美食之都”的实体空间。广州先后印发了《广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进餐饮业转型升级实施方案的通知》、《广州市商务局关于印发广州市餐饮业网点空间布局专项规划（2016-2035）的通知》，共布局47个餐饮集聚区，构建弘扬广州餐饮文化的主要窗口和重要载体。汕头以规划建设“汕头美食一条街”为契机，计划打造融合文化体验、观光游览、品尝美食、特色购物、休闲娱乐多种功能于一体，消费吸引力和辐射能力突出的特色旅游特区。梅州充分发挥梅江区经济政治文化中心、历史文化底蕴深厚的优势，将梅江区作为打造“美食之都”的主要承载地，将油罗街等历史文化街区打造成集合客家各地的众多传统美食的美食风情街。

　　（二）多种推广方式结合，提升美食之都影响力。各地因地制宜，通过系列电视专题片、厨艺大赛、具有浓郁地方特色的美食节庆活动等方式，多渠道立体化宣传本地美食文化，促进美食之都品牌建设。广州举办世界美食联盟会议、博古斯世界烹饪大赛亚太区预选赛、国际美食节，通过政府部门官方网站、微信、微博以及社交媒体发布美食内容，策划美食旅游线路，制作“百味广州”、“揾食珠三角”等电视节目，大力宣传广州美食，提升了广州作为美食之都的海内外知名度和影响力。汕头市为打造“美食之乡”旅游品牌，采用企业自筹、政府补贴的形式实施知名特色美食店改造提升工程，并连续多年在本地及海外举办潮汕美食节，将潮汕美食节打造成为弘扬潮汕美食文化的平台、连接海内外游客及敦睦乡情乡谊的桥梁。梅州通过开展大型美食品鉴会、媒体采风、“客家菜师傅”工程农家乐、客家美食名村评选活动等组合拳，大力传播客家美食文化，擦亮梅州“客家美食之都”的金字招牌。

　　（三）实施“粤菜师傅”工程，加大人才培养的力度。2018年以来，各地积极实施“粤菜师傅”工程，通过建设粤菜工作室、开展粤菜培训、举办技能竞赛等形式，大规模开展粤菜技能培训，推动烹饪技能的传承，提升人才培养能力和质量，输送了一批粤菜烹饪专业人才。广州采取联手共建的模式成立“粤菜师傅”培训室，加强“广府风味菜烹饪、广式点心制作、广东烧味制作”专项能力开发工作，2018年培训烹调师、中式面点师2090人，培训乡村粤菜师傅320人，并在菜市创新、食材挖掘等方面取得了良好成效。汕头市出台“潮菜师傅”年度专项技能培训工作方案，落实汕头技师学院、省粤东技师学院等共同承担培训任务，并计划组织潮菜技能竞赛活动，为发现和选拔潮菜高技能人才创造条件，为打造美食之都建立专业技能人才队伍。梅州启动“客家菜师傅”工程，全力开展客家菜师傅人才培养、客家菜师傅就业创业等行动，通过“客家菜名厨”“客家菜师傅”培训提升农村贫困劳动力技能水平。

　　四、下一步重点工作

　　“粤菜师傅”工程的实施，为我省粤菜产业升级发展及广州、汕头、梅州等地创建美食之都带来新的历史机遇。但同时，粤菜产业的发展还面临着人才短缺、产业关联度不高、企业文化品牌意识不强、经营模式传统、标准化程度较低等问题，下一步我们将支持和指导广州、汕头、梅州以实施“粤菜师傅”工程为契机，大力推动餐饮产业的升级发展，建设以广府、潮汕、客家菜系为代表的美食之都，共同向世界展示粤菜文化。

　　（一）加强人才培训，为创建美食之都夯实人才基础。一是发挥院校和企业两大主体，强化职业院校的系统培养，深化职业院校与知名餐饮企业的合作培养、依托“粤菜师傅”工作室等的平台培养，解决“粤菜师傅”短缺的问题。二是扩大健全就业创业优惠政策，支持“粤菜师傅”开办农家乐、餐馆等创业发展。三是以技能竞赛为引领，为发现和选拔高粤菜技能人才创造条件，为打造美食之都建立人才队伍。

　　（二）强化标准引领，推进餐饮产业升级发展。指导广州、梅州等相关地市快开发完善广府菜、客家菜等菜品标准，完善本地特色菜菜品标准，尽快形成三大菜系系列菜品烹饪的技能标准体系。以“全域旅游+乡村振兴”模式，结合本地特色美食、乡村传统民俗活动，推出系列乡村本土特色菜式、特色宴席，将乡村美食与乡村旅游精品线路串联起来，繁荣乡村餐饮市场。引导餐饮企业开展服务创新、管理创新、市场创新和商业创新发展，培育餐饮龙头企业，形成一批跨省、跨境经营的粤菜品牌企业，综合强化粤菜产业发展的核心竞争力。

　　（三）加强宣传营销，提升提高粤菜的知名度和影响力。支持和指导各地开展名店名菜评选，重点扶持工匠粤菜、连锁粤菜和粤菜食品工业龙头品牌，构建标杆型广府菜、潮州菜、客家菜品牌体系，挖掘传承粤菜历史文化底蕴，以专题节目、出版物、定期举办美食节等形式，系统展现提升美食之都的城市形象，组织行业协会、企业等到国内各大城市、“一带一路”沿线国家开展菜品推荐、厨艺展示等活动，打造粤菜师傅国际名片。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东文化和旅游工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2019年6月28日