粤文旅函〔2019〕424号（C类）

陈树喜等代表：

　　你们提出的“关于加强潮菜食品产业发展弘扬传统饮食文化的建议”（省十三届人大二次会议第1789号代表建议）收悉。经综合省市场监管局、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅的意见，现将办理结果答复如下：

　　潮菜食品是粤菜饮食的重要组成部分，是宣传岭南文化的一张重要名片。我们赞同你们关于加强潮菜食品产业发展弘扬传统饮食文化的建议。我省高度重视粤菜餐饮产业的发展，2018年8月省人社厅印发了《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》，在促进乡村振兴发展的同时，对包括潮菜食品在内的粤菜餐饮产业的升级发展及岭南饮食文化的传播推广起到了积极的推动作用。

　　一、关于支持传统潮菜食品传承与发展的建议

　　粤菜作为岭南文化重要符号，历史文化底蕴深厚、风味特色鲜明，产业规模全国居首，是彰显广东广东知名度和影响力的金子招牌。我省一直以来都非常重视粤菜产业的发展，从财政政策、人才培养、技艺传承、文化宣传等方面积极推动包括潮菜食品在内的粤菜餐饮产业的传承与发展。

　　（一）在财政支持方面：省市政府积极运用财政资金支持我省食品产业的优化省级和发展。一是省财政安排省工业和信息化厅专项资金62.42亿元，支持包括食品产业在内的企业技术改造、产业共建与产业园的健康发展。二是省财政注资设立171亿元分别设立省产业发展基金、省创新创业基金，投入重点发展的产业领域、创新性企业等，食品相关企业可积极和产业发展基金、创新创业基金对接，用好政策性基金。三是地方政府积极设立专项资金支持产业发展，潮州市设立潮州菜产业振兴发展专项资金，支持学术研究，扶持品牌打造、人才培养、技术创新、产业拓展等战略项目。

　　（二）在人才培养方面：实施“粤菜师傅”工程，大规模培养餐饮食品行业人才。一是出台了“粤菜师傅”培育、就业创业和职业发展三项行动计划，从培养、评价、使用、激励等方面提出具体政策和要求，为地方开展餐饮食行业人才培训指明了方向。二是围绕广府菜、潮州菜、客家菜三大菜系，组织开展标准研发，编制了《粤菜师傅通用能力》《广式点心制作工艺》等9本培训教材及9个培训大纲，为行业人才培训培育和考核评价夯实基础。三是构建了系统完善的培育模式，2018年以来组织全省大规模开展餐饮食品行业人才培养培训，截至目前共培训专业人才1.5万人次，有力支撑餐饮食品企业的发展。四是坚持以就业创业为导向，指导各地设立孵化基地、就业创业指导中心等，帮助餐饮食品行业人才高质量就业，促进企业与个人双赢。

　　（三）在非遗传承方面：我省积极支持粤菜申遗工作，推动包括潮菜食品在内的粤菜技艺传承及文化推广。目前我省省级代表性项目中，食品类项目共88项，占总数的12.6%。潮州市申报的潮州菜烹饪技艺、广州市申报的粤菜烹饪技艺先后于2009年、2015年列入省级非物质文化遗产代表性项目名录，方树光、刘宗桂、吴前强3人先后被广东省文化和旅游厅认定为潮州菜烹饪技艺的省级代表性传承人。此外，我省在中国非物质文化遗产博览会、文化和自然遗产日期间对食品类非遗项目开展了形式多样的宣传展示、文化交流等活动，推动粤菜烹饪技艺、粤式食品制作工艺的宣传推广。

　　（四）在文化传播方面：积极宣传岭南饮食文化，提升包括潮菜食品在内的粤菜美食知名度和影响力。一是打造“美食天堂”文化旅游品牌，制作了系列美食专题的宣传片、宣传折页、美食手绘地图等宣传资料，在国内外各类文化旅游展会、旅游推介会、交流座谈会等进行大力的宣传，拍摄了《老广的味道》等宣传岭南美食文化的专题节目，邀请境外旅游达人来粤开展广东美食体验等，使“食在广东”的称号深入人心。二是大力弘扬“粤菜师傅”工匠精神，与广东广播电视台联合打造“技行天下之粤菜师傅·寻味传说”节目，在南方日报、南方网等媒体上开展系列专题报道，在中国网开设“粤菜师傅”特别报道栏目，编辑出版《粤菜师傅工程》图书，举办“粤菜师傅”技能大赛等特色主题活动，大力宣传了岭南饮食文化，激发了广大群众对包括潮菜食品在内的粤菜美食的浓厚兴趣。

　　下一步，我省将依托“粤菜师傅”工程，积极推动潮菜食品产业不断发展：一是引导地方政府和企业用好专项资金、政策性基金，加强对传统潮菜食品产业发展的支持。二是深入推进“粤菜师傅”工程，促进农村劳动力就业创业，加快打造一支适应广东食品产业发展需要的技能人才队伍。三是支持包括潮菜食品在内的粤菜烹饪技艺等非物质文化遗产申报国家级代表性项目名录，加强非遗传承人群培养，通过开展相关传承人群的研修、研习和培训，提高传承能力，增强传承后劲。四是以实施“粤菜师傅”为契机，多措并举开展岭南饮食文化的宣传推广，提升包括传统潮菜食品在内的粤菜美食的知名度及影响力，助力潮菜食品生产企业打开国内外销售市场。

　　二、关于推动潮菜食品产学研结合的建议

　　广东省是我国重要的食品生产及出口大省，包括潮菜食品在内的食品产业的转型升级离不开科研工作的支持与推动。近年来，我省深入贯彻落实国务院和省委省政府有关部署要求，大力加强食品科学与工程学科建设，着力培养高层次应用型人才，支撑和服务我省食品产业的发展。目前，我省有20所高校开设了食品相关专业的课程，其中拥有国家重点学科1各，省级重点学科5个，食品科学与工程一级学科博士点4个，一级学科硕士点8个，专业涵盖食品生物技术、食品化学及应用、食品加工与保藏、食品检测与分析、专业涵盖食品生物技术、食品化学及应用、食品加工与保藏、食品检测与分析、粮食与油脂加工、水产品加工、畜产品加工、果蔬加工、食品机械与包装等诸多研究方向，人才培养质量不断提高，学生创新活力和实践能力不断提升。

　　下一步，我省将结合食品产业的发展现状，坚持以人才培养为中心，着力培养具有创新意识、科研水平高、专业水平国际化的高层次食品人才，以推动包括潮菜传统食品在内的食品工业快速健康发展。一是注重实验教学，培养实践能力，实行理论教学结合实验实践教学的教学模式，鼓励食品专业学生提早进入实验室。二是坚持教学模式改革，培养创新人才，提升学生食品科学技术专业知识素养和学科创新意识。三是加强校企交流合作，推动教师和学生进入企业进行实地考察和学习，培养服务于食品产业的食品学科创新人才。四是推进“粤菜师傅”工程，建立“新型学徒+行业研发”的双规并行培养模式，打造集实训、研发、交流于一体的培养平台。

　　三、关于建立食品安全监控体系的建议

　　食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，加强食品安全工作是各级党委政府的重大政治任务，近年来我省在推进食品安全监管方面开展了以下工作：一是加大财政支持，2016-2018年省财政分别安排5500万元、6500万元、7500万元用于支持开展食品抽检工作。二是开展专题行动，印发了《广东省餐饮业质量安全提升三年行动计划（2017-2019）》的通知》（粤食安办食营〔2017〕27号），结合质量强省工作总体部署，积极推行餐饮食品质量提升工程，包括潮菜食品在内的食品安全量化提级效果明显。三是开展食品安全示范单位创建工作，促进企业改造升级，建成了以经营潮州特色小食和潮州土特产为主的潮州市湘桥区金山街道府学旧地等广东省食品安全示范街。四是强化食品安全管理员与食品从业人员的管理，减少人为风险因素，降低食品安全事故发生概率。

　　党和国家对解决食品安全问题十分重视，今年5月份中共中央、国务院印发了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》），提出了到2020年初步建立基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系和到2035年基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化的目标。下一步，我省将深入贯彻落实《意见》精神，结合我省实际情况扎实推进食品安全工作改革发展，严把产地环境安全关及农业投入品生产使用关，逐步建立食品安全追溯体系，提升食品全链条质量安全保障水平。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东文化和旅游工作的关心支持！

广东省文化和旅游厅

2019年6月28日