为深入贯彻党的十六大精神，推动文化工作走上新台阶，广东省文化厅将广东省2003年文化建设的主要任务概括为“一个目标，一个主题，两个精神，八项工作”，以党的十六大精神为指导，围绕建设文化大省的目标，突出发展先进文化的主题，大力弘扬民族精神，丰富和发展广东精神，着力推进以下八项工作：
　　（一）启动“申艺”工作，推进精品工程
　　在新的一年里，广东省文化部门将积极启动广东申办2009年中国艺术节的工作，并以此为契机，推进“广东省舞台艺术精品工程”和珠三角城市带的文化艺术设施建设。围绕这一工作，广东省将加大对体现岭南特色和广东水准的重大文化项目和艺术院团的扶持力度，确保先进文化的主导地位，通过举办导向性、示范性的大型文艺活动，推动创作，锻炼队伍，形成氛围，同时改善政府文艺投入方式，努力形成投资者、经营者和消费者之间良性互动的局面，并实施品牌经营战略，推动文艺产品和服务向规模化、内涵化、集约化转换。在艺术创作方面，广东省将推动代表广东文化成就、具有鲜明岭南特色的优秀作品的创作，推动先进的文化艺术设施的建设，推动与文化大省地位相称、具有广泛影响的文化艺术团体、机构和活动的形成，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。
　　（二） 侧重“两翼三联”，加强“四基”建设
　　按照十六大精神的要求，广东省将积极发展、支持和保障文化公益事业，维护公民的基本文化权利。省文化厅已建议2003年以省委、省政府名义召开全省基层文化工作会议暨全省文物工作会议，加大“文化事业经费不低于财政总支出的1%”等文化经济政策的落实力度，在加强对“山区议案”项目使用、维护的管理的同时，参照“山区议案”的做法，重点扶持粤东、粤西两翼落后地区，加强当地文化基础设施建设。在充分发挥国办文化基础设施主导作用的同时，广东省文化部门将积极鼓励社会力量兴办文化设施，促进文化设施、文化信息、文化人才等资源的优化配置和共享。
　　文化公益事业要增强自身的活力和运作能力，必须借鉴现代物流管理的原理。广东省文化厅计划于2003年开始组建全省文化馆、图书馆、博物馆三个联合协作网，切实强化基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设。省文化厅也在着手制订“广东文化大省建设评价指标体系”，新建省群众艺术馆、省博物馆建设和省立中山图书馆改造等重点工程的相关工作也在进行当中。
　　（三） 发展文化产业，改进市场管理
　　按照十六大报告积极发展文化产业的要求，今年广东省文化厅将把文化产业当作重点来抓，积极筹划制定建设文化大省规划纲要的相关工作，力争把发展文化事业、壮大文化产业纳入经济社会发展计划。此外，省文化厅将积极促成《广东省文化产业发展规划》的制订，出台《关于加快广东文化产业发展的意见》，完善文化产业政策；建立由省政府多个相关部门组成的文化产业发展联席会议制度；筹建广东省文化产业协会，推动文化产业中介机构发展；通过法律、行政、经济和科技手段，鼓励和促进民营文化产业的繁荣；在努力提高传统文化产业水平的同时，培育一批新的文化产业。
　　文化产业的发展需要健全的文化市场体系为保障。广东省将按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，在开拓中建设，在整顿中发展文化市场。文化市场管理的质量和效率也将得到提升，逐步由目前以集中行动为主、以日常管理为辅的管理模式向以日常管理为主、以集中行动为辅的管理模式转换，形成高效低耗的新型管理机制，开创规范市场管理和扫黄打非工作的新局面。国内民间资本的市场准入范围将在更大程度上得到放宽，行业垄断和地区封锁将被逐步打破。广东将利用广东音像城的基础优势，努力形成全国规模最大的音像制品物流基地；以形成具有国际影响的文化产品定期交易活动为目标，启动发起和承办首届中国文化产品交易会、创办首届广东国际性音像制品交易会的相关工作。
　　（四） 构建三地文化合作框架，全面推动对外文化交流
　　毗邻港澳是广东省独特的地缘优势。2003年，广东将继续立足于这一优势，在目前已建立的粤港澳政府文化官员定期沟通的基础上，构建粤港澳三地文化合作框架，切实推动联合申报世界文化遗产、电脑联网售票、演出协作、图书馆联网、资讯共享等计划的实施。在充分发挥政府主导和示范作用的同时，广东省文化部门着眼于粤籍华侨众多的优势，坚将持以我为主、为我所用的原则，积极引导和推动民间外交，充分利用现代传播方式和市场营销机制，重点宣传当代广东改革开放和现代化建设的伟大成就。
　　（五） 重点推进水下考古工作，探索文化遗产保护新路
　　从中国乃至亚洲首个水下考古基地设在广东、广东已经具备一定水下考古经验的优势出发，广东将通过重点推进“南海1号”沉船考古打捞和水下考古工作，促使水下考古逐步发展成为我省文化产业、旅游产业的名牌资源，为广东文物工作的发展探索一条新路。与此同时，广东省也将积极宣传新修订的《文物保护法》，认真开展对非物质文化遗产的保护和利用工作，有效保护民族民间传统技艺，带动广东文博工作水平的全面提升。
　　（六） 以组建粤剧艺术大剧院为突破口，继续深化文化体制改革
　　为切实推进文化行政部门的职能转变，广东省文化部门打算在2003年进一步取消和下放行政审批权，加强公共管理和行业管理的职能，创新管理手段，推行电子政务，加快演出、展览等中介机构的发展。为配合政务公开工作，省文化系统将运用现代科技手段推动文化产品的多层次开发和网络化服务，筹办“广东文化信息网”。组建广东粤剧艺术大剧院是今年的重点工作，广东省文化厅计划通过该项工作来探索建立完善艺术生产、营销、筹资、分配激励四个机制，并以此为先导，启动省直艺术院团第二阶段的体制改革工作，在自愿合作与时机成熟的前提下尝试集团化经营。今年全省文化事业单位将进一步深化人事制度改革，推行全员聘任制和人才代理制，并理顺政府与文化企事业单位的关系，根据文化事业单位功能的不同进行分类，实施不同的机构编制、财政和人事等管理办法，争取专款解决部分文化事业单位医疗费用负担过重和欠缴养老保险金等难点问题。
　　（七） 以推出《广东省文化设施条例》为突破口，积极推进文化法制建设
　　文化工作必须坚持“依法治文”、“依法行政”，因此健全与完善文化法制体系也将是未来文化工作的重点之一。2003年，广东省文化厅将力争让《广东省文化设施条例》及早颁布实施，积极开展《广东省文物和历史文化名城条例》、《广东省非经营性社会文化活动管理办法》及《广东省文化中介机构和中介机构服务管理办法》的立法前期准备工作，并以此为突破口，推动全省的文化法制建设。同时广东将进一步建立健全文化执法网络，加大文化执法力度，规范文化执法行为，加强文化执法监督，不断提高依法行政的意识和水平，确保政府职能的根本性转变。
　　（八） 以扩大与高校合作为突破口，切实加强文化队伍建设
　　人才是文化发展的重要前提条件。2003年，广东省在继续发展和办好中等艺术教育事业的同时，将通过多种形式扩大与高等院校的合作，提升文化人才培养层次，尤其是注重培养文化艺术各门类的专业人才，加快培养和使用一批能够掌握和运用高新技术的专门人才，加快培养和选用一批熟悉市场规律和营销策略的经营管理人才。在加强人才培养的同时，文化部门现有的用人机制也将进行改革。广东省计划继续加强各级文化单位的领导班子建设，形成合理的人员结构。创造有利于文化艺术人才成长和发展的良好环境，充分调动他们的积极性和创造性，激发他们的工作热情，从而为广东建设文化大省提供足够的人力资源。

　　广东省文化厅办公室
　　二○○三年一月九日