各地级以上市文化广电旅游体育局：

当前我省已进入“龙舟水”强降雨阶段，全省各地普降大到暴雨，个别地区发生洪涝、地质灾害。此轮强降雨持续时间长、覆盖面广、强度大，防汛安全形势严峻复杂。加上暑期来临，随着国内疫情防控形势的平稳向好，以及科学精准实施跨省旅游“熔断”机制，民众出游意愿明显增强，预计暑期旅游市场回暖，出游量大幅增长，第三季度又是台风多发季节，旅游安全形势更加严峻。按照《文化和旅游部办公厅关于做好2022年汛期及暑期旅游安全工作的通知》（文旅发电〔2022〕127号）和近期省安委会、省防总有关部署要求，结合我省实际，现将有关工作要求通知如下：

一、提高政治站位，进一步压实安全工作责任

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划、贯彻落实省第十三次党代会精神的关键之年，香港回归25周年在即，各地要充分认清做好当前文化和旅游市场安全工作的重大意义，进一步提高政治站位，把做好文化和旅游安全工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际行动上，不断强化底线思维和风险意识，以更高标准、更严要求做好汛期暑期文化和旅游安全工作。要按照李希书记、伟中省长近日在全省防汛工作研判会、“龙舟水”防御工作电视电话会议时的讲话精神，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大险、救大灾，坚持以大概率思维应对小概率事件，以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实强降雨防御各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。要强化三防工作与疫情防控的协调机制，按照文化和旅游部、省委、省政府的部署要求，加强组织领导，周密部署，完善各类应急预案，主要领导同志要深入一线，靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方，把责任细化落实到具体工作、具体岗位、具体人员上，确保各项工作措施落实落细落地，确保汛期暑期全省文旅市场安全稳定。

二、强化精准防控，进一步落实落细防控措施

各地要按照“分区分级，精准施策”“限量、预约、错峰”“四强化一提倡”等要求，督促指导各类文旅场所和经营单位，特别是密闭通风不良场所，严格落实扫场所码、测体温、戴口罩、“1米线”等疫情防控措施，做到“逢进必扫、逢扫必验、不漏一人”，严格控制接待量不超过核定人数的75%，扎实做好场所消毒、清洁、通风工作。要督促A级旅游景区、旅游度假区按照属地防控部门要求，完善客流疏导等应急处置预案，防止发生人流聚集。各地要认真汲取北京天堂超市酒吧聚集性疫情教训，举一反三，加强文旅场所从业人员健康管理。7月1日前，重点文旅场所一线工作人员每周不少于2次核酸检测。要督促旅行社及在线旅游企业密切关注旅游目的地疫情防控动态，严格按照《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》要求，科学精准实施跨省旅游“熔断”机制，对国内出现中高风险地区的县（市、区），立即暂停经营进出该地的团队旅游及“机票+酒店”业务，待无中高风险地区后再恢复，确保团队旅游健康、有序、安全。

三、加强隐患排查，进一步夯实安全工作基础

各地要牢固树立“隐患就是事故”理念，“宁可信其有，不可信其无”，针对当前安全工作中出现的新形势新问题新特点，紧盯重点文旅场所、重点企业和重点区域等行业重点领域、关键环节，对标对表，围绕行业重点领域、突出薄弱环节，结合正在开展的安全生产大检查、自建房安全专项整治行动，深入开展汛期暑期旅游安全隐患排查。要督促指导A级旅游景区、文化活动场馆、星级饭店、已登记旅游民宿等文旅场所，按照“汛期不过、检查不停、整改不止”要求，加强汛期隐患排查治理，重点排查景区客运索道、玻璃桥（栈道）、游船、漂流、大型机动游戏等高风险游乐项目风险隐患，逐一建立隐患清单和台账，逐条逐项限时完成整改。要进一步完善景区临水临崖、急弯陡坡路段、地质灾害多发区警示标识标牌和救生救援设备，明确游客应急疏散引导线路，预设应急避险场所，必要时安排专人值守，加密检查巡查频次。要及时做好大型游乐设施设备、消防设施、电器线路的检测维护，确保设备正常运转，督促员工严格按照规程操作。遇强降雨、台风等灾害性天气时，要督促景区按照当地政府及三防部门部署要求，及时做好景区应急关停、游客劝离避险等工作，确保游客安全。

各地要按照国家和省关于开展自建房安全专项整治工作的有关部署要求，积极配合住建、应急等部门，认真排查自建房用作文化和旅游设施的情况，重点排查城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，将自建房用作文化和旅游经营活动设施的情况，坚决防范涉文旅安全事故。要督促指导旅行社和在线旅游企业密切关注始发地和目的地疫情、气象、交通等预报预警信息，加强风险评估，合理规划路线。要督促落实旅游包车“五不租”制度，强化旅游客运安全保障，严禁超速、超员、疲劳驾驶。一旦发生涉文旅突发事件，要迅速报告，采取有效措施，积极应对，妥善处置，防止引发负面舆情。

四、加强宣传引导，进一步强化安全防范意识

各地要加强与应急、自然资源、消防、气象、海事等部门的协调联动，密切关注雨情、水情、汛情以及地质灾害等相关信息，充分利用广播、电视、网络、社交媒体、手机APP、电子屏等多种途径，及时发布气象、疫情防控等旅游安全提示和预警信息。督促旅行社密切关注目的地天气变化、疫情防控形势，加强风险评估，合理安排线路，避免组团到受强降雨、台风影响的区域旅游。提醒游客自觉遵守当地政府和有关部门发布的禁令，严禁进入未开发、未对社会公众开放的无人岛、海滩、保护区、网红景点等区域开展探险旅游活动。倡导安全出行、文明旅游、理性消费、依法维权。

各地要通过企业自查、部门联合督查、暗访巡查等相结合的形式，持续开展文旅市场执法检查巡查，及时发现疫情防控、安全生产工作隐患漏洞，督促企业限期整改，并及时报送相关工作信息，形成工作闭环。要严肃查处旅行社及在线旅游企业等经营场所和单位超范围经营、低价虚假宣传、违反疫情防控政策和安全生产规定等违法违规活动，维护良好的市场秩序，助力市场复苏发展。

五、加强应急管理，进一步落实值班值守制度

各地要深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害、甘肃白银山地马拉松“5.22”事故教训，把汛期暑期文化旅游安全应急管理各项准备工作做实做充分。要坚持问题导向，按照《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》等文件指引，完善汛期旅游安全应急预案，制定细化紧急避险转移等工作方案。要结合行业特点，认真组织旅游安全培训、应急演练，充分考虑到可能发生的暴雨、洪水、台风及次生衍生灾害引发的突发情况，重点检验响应流程熟悉程度、协同联动磨合情况、救援队伍应急能力等内容，突出演练针对性和实用性，并抓好经验总结和成果转化，着力提升行业应急处置能力。汛期、法定节假日期间，要严格落实领导带班、关键岗位24小时值班值守制度，确保通信联络畅通，应急响应及时迅速，确保汛期暑期全省文旅市场安全稳定。

特此通知。

广东省文化和旅游厅

2022年6月20日