7月4日，中国交通报头版刊发广东省交通运输厅党组书记、厅长林飞鸣署名文章，全文如下：
把握五个坚持 严守五道关口
为广东在推进中国式现代化建设中走在前列创造安全环境
广东省交通运输厅党组书记、厅长 林飞鸣
今年4月，习近平总书记考察广东并发表重要讲话，强调广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，加快推进交通等基础设施的区域互联互通，带动和推进粤东、粤西、粤北地区更好承接珠三角地区的产业有序转移，为广东交通运输工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
广东省交通运输系统认真贯彻习近平总书记在广东考察时的重要讲话、重要指示精神，按照交通运输部和广东省委、省政府部署要求，统筹发展与安全，加快推进安全管理体系和能力现代化，奋力以新安全格局保障新发展格局，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列创造安全环境。
重点把握“五个坚持” 打造新安全格局
党的二十大报告提出“以新安全格局保障新发展格局”，彰显了党中央统筹发展和安全、协调推进构建新发展格局和新安全格局、实现高质量发展的治国理政大战略。广东作为改革开放最前沿，以及交通强国建设试点省份，一直以“时时放心不下”的责任感，推动行业安全监管走在全国前列，构建新安全格局。
一是坚持依法治安，履职尽责
强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快把安全生产工作纳入法治化轨道。2022年，广东交通出台各类规范性文件12份，印发《广东省铁路工程施工安全标准化指南》等14项省级施工规范，健全完善安全法规体系，全面推动行业监管法制化。
二是坚持问题导向，目标引领
▲深圳市开展隧道安全检查
广东是车流量大省，道路交通安全压力大。为突破瓶颈，广东聚焦突出问题和关键薄弱环节，加强道路交通安全风险整治，开展安全生产专项整治三年行动，累计排查隐患13.7万处，整改13.4万处，整改率97%。截至2022年年底，累计完成1.9万处“平安村口”整治、1.2万处县乡道与国省道平交路口“一清一灯一带”整治、1800余处国省道穿村过镇路段隐患治理，全面提升公路基础水平。2022年，完成166座普通国省道危旧桥梁改造、266座农村公路危旧桥梁改造，完成725公里普通国省道安全提升工程、433公里村道安全生命防护工程。
三是坚持预防为主，关口前移
▲佛山市三水二桥增设防船撞设施，保障通航桥梁的运营安全
强化隐患排查治理，落实风险管控，提升本质安全水平。扎实做好危险化学品安全风险集中治理，截至2022年年底，467个高速公路服务区完成危化品车辆分类停放，1070家投入营运的危运企业全部使用电子运单系统。完成“船撞桥”隐患集中整治阶段任务，全省936座桥梁全部完成排查；持续推进公路水运工程“平安工地”建设，2022年选出11个省级“平安工地”典型项目。
四是坚持系统治理，统筹推进
充分发挥法治、科技、文化等方面的作用，综合运用行政、经济、市场等手段，统筹推进安全体系建设各项任务。大力推动非现场执法，2022年全省建成超限车辆电子抓拍监控设施点87个、车道398条；联合公安部门加大外省籍大货车在粤监管力度，2022年全省治超联合执法共查处超限超载车辆8.8万辆次，卸货总重111.33万吨。
五是坚持科技兴安，智慧驱动
▲全省“两客一危一重”车辆接入智能视频监控系统，有效监测提醒违规驾驶行为
打造智能视频监控系统，全省约40万辆“两客一危一重”车辆全部使用并接入系统。对全省港口信息管理系统进行全面升级，提高港口危险货物作业监管的信息化水平。加强航标遥测遥控系统建设，已覆盖40%的一线航标。研发全国交通运输系统首个“交通建设工程从业人员实名制管理系统”，推动实名制管理和安全教育培训信息化。推动建立数字交通运输厅“1168”平台，统筹建设全省公路、水路、铁路行业安全生产和应急管理的大数据互联网智能协调调度系统，全面提升行业安全应急能力。
严格把守“五道关口” 统筹发展与安全
构建新发展格局与构建新安全格局是“国之大者”，安全是发展的前提，发展是安全的保障。今年，广东力争完成公路水路投资超2300亿元、省管铁路投资1100亿元，高质量发展任务重，安全压力大。为此，广东瞄准安全与发展同步推进的目标，将重点把好“五道关口”。
一是责任落实关
理清各级责任，推动出台行业责任清单，要求企业建立健全全员安全生产岗位责任制和隐患排查整治、风险防控的责任机制、责任链条及清单台账，压实企业第一责任。完善分片包干制度，分19组分片联系，厅主要领导担任包干工作第一责任人，定期组织调度督导。完善网格化责任包保体系，出台《广东省交通运输厅约谈办法》，利用约谈、挂牌督办、媒体曝光等手段，强化责任落实。建立完善安全生产违法违规行为信息库，跟踪事故调查处置，建立安全生产不良记录“黑名单”制度，完善失信惩戒和守信激励机制，加大对失信企业的惩戒力度，促进交通运输企业及其关键岗位人员诚实守信、安全生产。
二是综合治理关
落实依法治理，及时对行业安全监管法规制度进行修订，推进《广东省道路货物运输超限超载治理办法》《广东省危险货物道路运输管理条例》《广东省铁路运营管理条例》等立法项目的立项和起草。推动专项治理，扎实开展重大隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动等专项治理，确保年底前重大隐患动态清零。强化科技治理，推动广州港、深圳港和省港航集团建设，打造“智慧港口”，形成2至3家错位发展港航龙头企业。继续推广应用“两客一危一重”车辆安装使用智能视频监控报警装置，全面提升安全监管科技化水平。
三是安全宣教关
▲雄信高速打造VR安全体验
强化宣传教育培训，开展“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动，推进广东“微安全”文化品牌建设，推广“路安安”动漫系列宣传片，丰富宣传手段。实施从业人员安全素质教育，推广“驾驶员培训师”制度，对粤港澳大湾区城市公交及道路客运驾驶员开展主动控制安全驾驶技术及认证培训师培训，力争建设3000人的培训师队伍以及驾驶员培训师安全管理体系。
四是监督执法关
逐步推进和完善全省普通公路非现场执法监测点建设，2023年计划新增建设88个点位、414条车道，提升科技执法水平。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，推广“执法场所开放日”“执法体验周”，主动接受群众监督，规范公正文明执法。联合司法、公安、应急管理等相关部门继续推动治超工作，固化治超工作中好的实践经验和工作措施。
五是应急救援关
▲深中通道海上综合应急演练
针对广东“防汛防风”大省的定位，坚决打好应急准备主动战，健全完善易涝、易堵、地质灾害多发、事故多发，以及应急资源“五张图”。充分发挥佛冈国家区域性公路应急装备物资储备中心作用，建强用好7个省级应急保障中心，全面推动市、县建立本级保障中心，切实提高防灾减灾救灾能力。
