粤交案函〔2019〕176号A
广东省交通运输厅关于广东省十三届人大二次会议第1371号代表建议答复的函
简炜明等代表：
你们提出的关于加快阳江港口建设的建议（第1371号）收悉。经综合阳江市人民政府，省发展改革委、自然资源厅、商务厅意见，现答复如下：
一、阳江港是我省沿海地区性重要港口，以服务阳江市和临港产业发展所需的能源、原材料和通用散杂货运输为主，是阳江市经济社会发展和对外开放的重要依托以及承接产业转移、发展临港产业和参与湛茂阳沿海经济带建设的基础支撑
《广东省沿海经济带发展规划（2017-2030年）提出阳江市要建设沿海临港工业城市和珠江西岸产业转移主要承接区，集约发展新能源装备等临港工业和海洋先进制造业，阳江港作为阳江市经济社会发展和对外开放的重要支点和桥头堡，战略地位将越来越突出。因此，你们提出的关于加快阳江港口建设的提案对适应阳江临港产业的发展需要，充分发挥港口对地区经济的先导和引擎作用有着重要意义。
二、关于统筹大海陵湾区港口建设“一盘棋”格局、强化港口与城市的互动支撑带动作用建议
阳江港是阳江市“以海兴市”的重要阵地和经济引擎，同时也是打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市的主战场。2018年4月省政府批复的《阳江港总体规划》，为阳江港的科学发展和合理开发提供了规划依据和指引。下一步，我们将从以下几方面加快推进阳江港口建设和临港产业发展：
（一）推动阳江港的规模化发展。为进一步充分发挥阳江市港口资源优势，推动阳江港的规模化发展，形成“一盘棋”格局，阳江市计划由市交通投资集团有限公司对阳江港的开发建设、招商、投融资、运营实行统一管理，目前正在推进阳江港移交工作。市交通投资集团有限公司将在《阳江港总体规划》确定的港界范围内对港区提升工作进行统一建设运营，2008年区镇港合一时移交阳江高新区管理的阳江市阳江港开发总公司的“人、财、物”也将统一移交给阳江市交通投资集团有限公司管理。同时，加强港口资源整合，强化港口物流和临港产业服务功能，打造现代化综合性大港。阳江市计划将阳江港吉树作业区13#和14# 泊位建成服务于风电制造业的码头，5#、6#、7#、15#、16#、17#、18#泊位建成能源、原材料和通用散杂货运为主的码头，19#、20#、21#泊位建成多用途码头，22#-26#泊位建成化工、成品油及LNG码头。
（二）大力发展沿海临港工业。围绕建设广东沿海临港工业，加快打造高端不锈钢、电力能源、装备制造等沿海临港产业集群，大力推进中国（阳江）高端不锈钢产业基地、广东（阳江）风电装备制造产业基地、国家新能源基地建设，阳江市将重点加快推进明阳整机项目建设，推动一批新项目签约落地并动工建设，目前，金风科技、中车电机、龙马铸件3个项目正式动工；加快推进首期第一批中广核、中节能、三峡、粤电等4个130万千瓦海上风电项目建设，力争下半年全面开展海上风机吊装施工，加快推进首期第二批170万千瓦海上风电项目开工前各项工作。
（三）加快港口休闲旅游产业发展。省将在引导全省滨海旅游空间格局中充分考虑阳江港的特色和优势，加强规划引导，落实政策扶持。培育滨海旅游新业态新产品，利用阳江港独特的地理优势，发展邮轮游艇旅游、滨海健康养生旅游、滨海文化旅游、滨海特色旅游小镇、滨海低空旅游、滨海冬休旅游等。同时完善滨海旅游支撑体系，推动滨海旅游交通大数据共享、提升阳江港的旅游餐饮服务品质、鼓励发展新型住宿业、推动旅游制造业和旅游商品开发等。探索深化多层次区域旅游合作，推进国际旅游交流、拓宽粤港澳台旅游交流领域。
（四）加快集疏运体系建设。重点推进去年动工的省道S540线平冈至阳江港段改建工程、阳江港进港航道改造工程、广东滨海旅游公路阳江山外东至海陵大堤段、广东滨海旅游公路阳江海陵大堤至溪头段（含阳江港大桥）工程建设。加快开展阳江港疏港铁路高新区至丰头段、阳江港丰头作业区1-12号码头泊位工程的前期工作，力争阳江港港口支持保障系统项目、阳江港疏港公路等项目2019年下半年动工建设。
（五）推进口岸通关改革创新,提高通关效率。深化国际贸易“单一窗口”国家标准版推广工作，扩大功能模快应用，推进口岸通关时效评估系统在阳江口岸码头全覆盖，提高申报效率，缩短通关时间,降低企业通关成本。加强与口岸各查验单位的协调配合,共同落实大通关的提速降费,切实为企业提供优质服务,提升口岸通关效能。同时，认真谋划阳江保税物流中心(B型）规划建设,提升阳江市口岸物流发展水平。做好海洋石油阳江油气专用码头、阳西电厂配套码头的对外开放相关工作,进一步扩大阳江市口岸对外开放水平。
三、关于主动衔接两大区域港口群的建议
阳江港地理位置优越，地处粤港澳大湾区、海南自由贸易试验区以及北部湾经济区三大国家级发展平台的连接点，具有背靠大西南、连通东南亚的地缘优势。随着港珠澳大桥的建成通车，阳江与周边地区特别是港澳的经济往来将更加密切，阳江港作为阳江市对外开放的重要支点和桥头堡，未来与粤港澳大湾区港口群、粤西和北部湾港口群的物资交流将更加密切，需要主动做好与周边港口群的衔接，强化港口服务功能和扩大辐射范围，为阳江市经济社会发展提供坚实的交通运输支撑。
下一步，省将进一步优化粤西地区港口功能布局，继续支持阳江港加快港口基础设施建设，推进港口结构调整，提高港口通过能力；按照“政府引导、企业主导、市场运作”的原则，积极鼓励和支持省内港口龙头企业按照市场化规律开展多元化的港口资源整合，有效提升区域港口的核心竞争力，立足于阳江港的区位特点和自身优势，引导港口企业在建设和经营港口上有新突破，实现从竞争到合作的发展目标；加快推进西部沿海高速阳江南联络线、阳江港疏港大道以及疏港铁路等重点项目建设，构建以高速公路、铁路、港口为骨架，国省道为干线，海陆配套、延伸至腹地、汇聚到港口内通外联的集疏运体系。
此文可全文公开。
非常感谢你们对我省港口航运事业发展的关心和支持。
联系人：余锦杰，联系电话：020—83730582。
广东省交通运输厅
2019年6月24日
