各地级以上市交通局（委），厅直属有关单位:
为认真做好交通立法后评估工作，扎实推进交通立法后评估体制机制建设，按照科学、合理、合法、有效的评估要求，加快推动交通法制进程。根据交通运输部《关于开展交通立法后评估工作的指导意见》（交体法发〔2009〕33号）精神，制定本工作方案。
一、交通立法后评估的指导思想
按照中央关于依法治国基本方略和全面推进依法行政的总体要求，以科学发展观为指导，紧密结合交通运输事业发展和交通法制建设的需求与特点，建立健全交通立法后评估机制；把握重点、注重方法、讲究实效，有序推进交通立法后评估工作，切实提高交通立法质量，为加快推进现代交通运输业发展，促进交通运输事业又好又快发展提供法制保障。
二、交通立法后评估的原则和目标
（一）交通立法后评估的原则
一是把握重点，逐步推进；二是注重方法，科学评估；三是讲究实效，服务实践。
（二）交通立法后评估的目标
通过交通立法后评估，建立公众参与机制，深入了解其通过切身感受所反映出对有关交通法律原则、理念、制度等方面的意见和建议，并在下一步立法工作中加以吸收，实现立法部门与社会公众互动交流，促进科学立法、民主立法，改进立法工作、提高立法质量，切实保障交通立法的全过程，进一步实现和维护最广大人民群众的根本利益。
三、交通立法后评估的对象和内容
（一）交通立法后评估的对象
一是优先选择已列入地方年度立法工作计划的修订项目，将评估结果作为修订地方性法规或政府规章的参考依据；二是配合交通运输部做好全国性交通立法项目，一般应以实施三年以上的立法项目为宜；三是规范性文件施行后，起草机构和实施机构应当定期对实施情况进行评估，并将评估意见通报法制机构。
（二）交通立法后评估的内容
立法项目的立法时机、立法目的、调整范围、管理体制、制度规范、法律责任及总体立法效果等。要把执法过程中遇到的焦点问题、热点问题、难点问题作为重点，把创新制度规范作为评估工作的亮点。
四、交通立法后评估的组织实施
（一）组织领导
开展交通立法后评估工作，是加强新时期交通法制建设的要求，是审视立法效果，总结立法得失，提高立法效能的重要举措，是创新立法手段、拓展民主立法渠道的重要表现。因此，各级交通部门要进一步提高对交通立法后评估工作认识，切实加强组织领导、人员配备和经费保障。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，法制机构、实施机构要具体操作，抓好落实。
（二）工作措施
1.交通立法后评估作为交通立法工作的组成部分，是一项长期性、连续性的工作，必须有全面的规划和长远的考虑。各级交通部门要围绕交通立法后评估工作，认真学习贯彻交通运输部通知要求，对交通立法后评估的项目及对照部的评估指标提出意见和建议。
2.各级交通部门要按照先易后难开展一些探索，针对评估的对象，评估的内容，制定出具体的评估意见。对确定的评估对象，采取座谈、考察、问卷、调查等形式，广泛深入征求意见，并将评估征求的意见进行认真的分析、汇总、整理，结合交通执法的实际需求，提出具体的意见和建议，形成评估报告报省交通厅。
3.《关于印发2009年全国交通运输行业法制工作要点的通知》（厅体法字〔2009〕42号）提出：“今年要建立和推行交通运输立法后评估工作制度。……部拟于今年运用立法后评估指标体系对《收费公路管理条例》进行立法实证评估，为下一步修订做前期准备。”为此，各级交通部门要结合当地实际，探索建立交通运输立法后评估机制，总结和积累好的经验和做法，推进交通运输立法后评估工作的逐步成熟和完善。
附件：交体法发〔2009〕33号
二○○九年五月二十六日
主题词：交通 立法后评估△ 通知
|
广东省交通厅办公室 2009年5月26日印发 |
