广东民政部门全力保障困难群众安心过年、温暖过冬

　　春节将至，广东各级民政部门把保障困难群众安心过年、温暖过冬作为当前工作的重中之重，在筑牢常态化疫情防控防线的基础上，及时足额发放救助资金，加强走访、探视、慰问，切实解决好城乡低保对象、特困人员、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿、事实无人抚养儿童以及困难残疾人等困难群众的急难愁盼问题，全力保障困难群众祥和安康欢度春节。

　　2021年12月，省民政厅联合省财政厅提前下达2022年中央和省级财政困难群众（含低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童）基本生活救助补助资金81.8亿元，以及2022年省级财政残疾人两项补贴补助资金21.8亿元，督促各地春节前将各类补助资金按时足额发放到位。同时，切实落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，价格上涨达到规定条件时及时启动联动机制，发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

■做困难群众“巡访员”

主动探访慰问“送温暖”

　　不久前召开的全省民政系统2022年元旦春节期间疫情防控、安全生产和困难群众基本生活保障工作视频会议强调，各地民政部门要组织做好困难群众救助需求排查工作，通过上门探访、电话问候、视频连线等方式，加强低保、特困、重病重残、低保边缘家庭、失能老年人、孤儿、事实无人抚养儿童、留守及困境儿童等困难群众的巡视探访。

　　自2021年12月以来，全省共派出工作组1.2万多个，探访慰问及救助低保对象、特困人员、低保边缘家庭及其他困难群众66万多人次，发放慰问金9875多万元，并为他们送上一批棉衣、棉被、米、油、腊肠、口罩等生活物资和必要防疫物资。春节期间，各地将继续加大走访慰问力度，采取入户探访、电话访问、发放御寒物资和生活必需品等方式开展“送温暖”活动，确保困难群众安心过年、温暖过冬。

　　同时，全省“双百工程”乡镇（街道）社会工作服务站（点）社工在乡镇（街道）党委政府的领导下，充分发挥熟悉村（社区）和困难群众、特殊群体基本情况的优势，结合日常工作，用心用情做好两节期间探访服务，切实把民生政策、民政情怀切实送到服务对象的炕头、灶头、心里头。2021年，“双百”社工对困难群众和特殊群体进行全面走访，实地了解核准情况，从个人、家庭、社区和社会等多维度精准评估服务对象的政策享有、情感需求、个人成长、家庭支持、社会交往、居住环境等物质、精神和心理需求，共为40万户、90万人建立服务档案，服务560万人次，协助1.8万名困难群众享受应有的福利政策，开展个案服务2.3万个，发展村（居）民志愿者超61万人，培育社区社会组织2133个，链接慈善资金6455万元，协同解决社区事务2万多项，社区活动参与107万人次。低温寒潮期间，全省“双百”社工入户走访排查重点服务对象6.5万户、10.7万人，安置流浪乞讨人员、有御寒需要人员等近1.1万人，前往敬老院、养老院开展防寒保暖活动923场，联动4.8万名志愿者开展关心关爱活动，链接棉被、棉衣、棉鞋、电暖风等慈善资源一大批。

图：惠州市民政工作人员入户为低保对象送上春节慰问金和慰问物品。

图：江门市民政局开展社会救助迎春接福送春联活动，为困难群众送上春联，过上一个更有年味的春节。

图：东莞市寮步镇双百社工开展“莞家有爱，双百暖心”新春慰问活动，社工探访困难高龄老人。

图：江门市江南街道社工在为困难群众派发保暖衣物时，现场协助其试穿是否合适，同时，嘱咐他们要注意身体，有困难及时反映给社工。

■ 做受助对象“贴心人”

落实落细特殊困难群体服务保障

　　各地民政部门加强对特殊困难群众的救助关爱，加强走访探视，全面落实服务保障，做到精准施策、妥善照顾、服务到位。

　　对分散供养特困人员，乡镇人民政府（街道办事处）建立探视巡访制度，统筹各方力量一一确定巡访责任人，对21.8万名分散供养特困人员开展每周不少于一次的巡视探访，动态掌握分散供养特困人员健康状况、精神状态和基本生活保障情况等，及时帮助他们解决急难愁盼问题，并督促指导照料服务人认真履行委托照料护理协议，按照协议规定全面落实照料护理服务，确保特困人员“平日有人照应、生病有人看护；安全有人关注、权益有人维护”。

　　对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童及困境儿童，充分发挥儿童督导员和儿童主任作用，春节前组织集中摸排，重点对父母外出务工就地过年、家庭监护缺失、监护能力不足的儿童登记造册，强化监护责任落实。据不完全统计，自2021年12月入冬以来，全省共探访慰问散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守和困境儿童共计2.7万人。同时，广东省百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”项目联合中华少年儿童慈善救助基金会，为事实无人抚养儿童和散居孤儿发放专属自己的“梦想礼物”，筹集平板电脑、智能手机、自行车、蚕丝被、牛奶、学习文具等物资合计2489份物资、共147万元，开展38场入户关爱帮扶活动，惠及广东省15个地市2489名事实无人抚养儿童和散居孤儿。此外，省本级未成年人保护热线24小时畅通，提供政策咨询、心理疏导和转介救助服务，2021年12月以来，累计服务7547人次，处理个案275个，其中咨询类个案211个，求助类个案64个。

图：惠州市惠城区儿童主任春节前入户走访留守儿童，给孩子穿上新羽绒服。

图：广东百家社会组织走近留守和困难儿童“牵手行动”汕头组志愿者把前提摸排登记的孩子们心愿礼物送到他们家里。

图：广东百家社会组织走近留守和困难儿童“牵手行动”走进云浮，家住云城区的小晴收了到她专属的新年礼物——期盼已久的山地自行车。

　　对经济困难的高龄、失能老年人，2021年12月以来，组织社会工作者、志愿者、专业的养老服务机构等各方面力量，通过上门探访、电话问候、视频连线等方式，巡视探访农村留守老年人103319人次，空巢、独居等特殊困难老年人163312人次，有针对性地提供帮扶和关爱服务。

图：东莞市万江街道双百社工探访困难老年人

图：佛山民政局工作人员走访慰问空巢老年人

　　对生活无着的流浪乞讨人员，各地深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动，联动公安、城管等部门做好街面流浪乞讨人员、露宿人员巡查救助，按照分类救助，落实护送交接手续，加强入站疫情防控、安全检查和身体、精神状况检视，妥善做好站内受助人员生活照料。据不完全统计，自2021年11月以来，全省共出动街面巡查救助车辆2万车次、工作人员8.1万人次，街面巡查1万余次、街头救助流浪乞讨人员11170人次，发放棉被5400多床、棉衣裤套6300多件、方便面等食品2.8万件。

图：广州市民政局扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，为流浪乞讨人员送去食品、口罩、棉被等物资。

■做疫情防控“守门人”

切实保障服务对象健康安全、生活无忧

　　各地持续按照“高于社会面”的防控标准，确保做到放假不放松、防控防到位、措施有温度，守牢守好“民政服务机构不发生疫情”“民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困”两条工作底线。

　　各级民政部门全力做好受疫情影响困难群众兜底保障。对因疫情影响导致基本生活困难的低保对象、特困人员、低收入家庭成员等，扎实做好低保、特困、临时救助等各类社会救助资金发放工作，并根据困难群众实际需求及时发放口罩、消毒液等防疫物资和米油肉蔬等生活物资，降低疫情对困难群众基本生活的不利影响。对受疫情影响陷入困境，低保等社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时纳入临时救助范围，疫情期间，取消户籍地、居住地限制，由急难发生地实施临时救助，做到凡困必帮、有难必救。积极推进救助申请全流程网上办理，积极推动有条件的地方按程序下放社会救助审核确认权限，强化主动发现机制，畅通社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时。加强寒假春节期间监护缺失未成年人救助保护，对于父母及其他监护人或被委托照护人因确诊感染治疗、集中隔离观察，或因防疫抗疫工作需要以及受其他因素影响，不能完全履行监护和抚养责任的，住所地民政部门要依法进行临时监护。