自新冠肺炎疫情发生以来,东莞市救助管理站(以下简称“市救助站”)认真贯彻落实中央、省和市有关决策部署,按照市民政局要求,迅速全面梳理薄弱环节,及时制定防控预案和操作规程,突出在“五个聚焦”上下功夫,多措并举开展防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战,有效保障了站内整体情况平稳有序。
聚焦责任使命,在强化决策部署上下功夫
市救助站服务对象多为老弱病残等高危易感人群,人员居住相对密集、个人防护意识差,“内控管理”难度大;同时,随着疫情及复工复产的形势发展,平均每天来站求助人员近20人次,“外防输入”难度也逐渐增大。为确保机构和人员安全,市救助站进一步提高政治站位,强化使命担当,多次召开会议专题研究部署,按照“保站内、防站外、严隔离”的原则,既封控管理、保证站内求助人员安全,又应救尽救、做好流浪乞讨人员及因疫情影响临时困难人员的求助服务。
市救助站严格落实领导24小时带班轮值,党员干部发挥模范带头作用,分工包干、各司其职,层层签订《疫情防控责任书》,压实主体责任、主管责任、个人责任,不断强化责任担当和,不折不扣落实上级的疫情防控决策部署。
聚焦源头管控,在筑牢疫情防线上下功夫
疫情发生以来,市救助站部署“六道防线”,切实织密“疫情防控网”。一是严把入站关。严格甄别求助人员身份,详细询问求助人员来源地、居住史、身体状况等,符合救助条件的分区隔离,不符合的不予接收并耐心劝离;对因疫情陷入临时生活困难的,指引其到属地镇街救助,并酌情提供衣服、食品等基本生活物资。二是严控隔离区。专门腾出一栋楼的13间房143个床位作为隔离区,安置新进站受助人员;专设一条隔离通道,确保新进站人员和站内滞留人员完全隔离,形成防控闭环。三是严把体测关。安排专人落实工作人员和救助对象早中晚三次体温监测,一旦发现人员体温异常,立即送中医院检查诊治,必要时报东城疾控中心,确保早发现、早诊断、早治疗、早隔离。四是严把预防关。做好受助人员的防寒保暖工作,及时增添衣被,分发防流感中药,时刻保持居室卫生、通风。五是严把消毒关。每天对救助接待区、生活区使用含氯消毒水清洁消毒,打开紫外线灯杀菌,加强食品安全管理,全面落实个人分餐配送、餐具厨具高温消毒及食物验收、留样备查等安全工作。六是严抓落实关。成立检查督导组,及时检查各岗位人员履职落实情况,发现问题立即整改,明确奖惩制度,以最高标准最严要求保证防控措施落地落细落实。
聚焦严防死守,在强化分级分区防控上下功夫
从2月底开始,市救助站进一步升级防控对策,从严封闭管理,坚决守住“民政系统各类机构不发生疫情的工作底线”。
开展拉网式大排查。一方面认真查缺补漏,积极联系东城疾控部门对站内防控工作开展拉网式排查,对隔离观察区设施现场考察指导,并明确发生疑似感染病例的应急处置流程等;另一方面落实全员检测,对站内所有工作人员和服务对象全部采集咽拭子做核酸检测(经检测均为阴性),未返岗员工或在外就医服务对象也必须核酸检测正常并隔离观察14天后方能进站。
落实分区分级防控。全面强化门卫管理,原则上不接待外来人员,所有车辆和无关人员一律不得入内。全站工作人员按工作性质、岗位职责、风险系数等情况实行“三区三级”防控:一级防控区域为受助人员集中生活区,落实全封闭管理,工作人员实行“三个14天”轮班轮值(连续值班14天,在家休息14天,回单位隔离待岗14天),分批集中在单位或家中隔离,上班人员吃住在单位,不得与其他人员近距离接触;二级防控区域为救助服务大厅和隔离观察区,工作人员严格做好自身防护,接待、甄别和核实求助人员身份,并对隔离观察区的人员进行管理,不得与一级人员接触;三级防控区域为行政办公和后勤保障区,工作人员落实两点一线上下班和生活轨迹报备管理。
聚焦应救尽救,在专项街面救助上下功夫
为保障疫情防控特殊时期街头流浪乞讨人员的基本生存权益,防止发生因冻因饿致死及流浪乞讨人员感染病毒事件,市救助站分别于1月20日、2月5日至8日、2月27日至3月1日,先后组织开展三轮街面救助专项行动。通过发挥“政府+社会组织+志愿者”救助管理新模式优势,联合属地镇街社会事务局和“让爱回家”志愿者,以各镇街车站、广场、公园、路桥涵洞、废弃建筑物等流浪乞讨人员常聚和露宿地为重点进行拉网式排查。专项行动为流浪乞讨人员测量体温,询问个人情况、身体状况、有无湖北接触史等情况,宣传疫情防控知识,劝导其进站接受救助;为不愿进站人员提供生活物资和救助指引卡片。行动中共救助流浪乞讨人员257人次,未发现发热咳嗽等人员,派发御寒衣物300件、口罩450个、食品291份,劝导进站13人,联系亲友接领2人。
聚焦应急处突,在加强应急保障上下功夫
市救助站进一步明确应急机制、资源配置等,确保应急响应工作及时有效。首先,不断修订完善应急处置方案,出台工作协商、信息发布、检查督导及医疗保障等制度和办法,组建应急预备队,规划备用场地,有序做好疫情处置工作。其次,积极争取上级部门支持和加强与企业沟通,全力保障医用口罩、消毒酒精等防疫物资供给,每天盘查货存,准确掌握物资储备、使用与需求情况,有序管理,确保用到实处。此外,强化人文关怀,加强对一级防控等工作人员的关心关怀,落实关爱措施,给予一定补助支持;同时,杜绝侥幸心理,克服厌战情绪,合理调整排班,做好后勤保障,确保工作人员始终以最佳状态投入战斗。
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广东省民政厅