中山：多措并举 强化防控 全力保障民政服务机构安全

　　中山市民政局全面落实国家、省有关进一步做好民政服务机构疫情防控工作要求，压实责任、多措并举、严防严控，全面升级全市民政服务机构防疫硬核措施，坚决防止机构内发生输入性疫情和聚集性疫情，全力保障服务对象和工作人员生命健康安全。

　　接到国家、省相关通知后，市民政局第一时间召开全市民政系统疫情防控工作紧急会议，传达贯彻上级文件精神，研究布置防控措施。市政府分管副市长、市民政局主要领导及班子成员先后多次到民政服务机构现场督导，检查防控工作情况，积极协调解决问题和困难，研究部署下阶段工作。局机关组成4个督查组分赴7个直属单位和24个镇区开展全面督导检查，督促疫情防控工作做细做实。局指挥部强化通报督办，推动民政服务机构防控工作落实落地。

　　在前期封闭管理的基础上，对民政服务机构疫情防控再升级，坚决防止机构内发生输入性疫情。将机构工作人员列为防控重点，主要采取在服务机构内住宿、分区分类管理、实行“两班倒”等三种模式，目前，全市养老服务机构、市儿童福利院和市救助管理站均按不同模式，全部实行集中管理。全市各机构进一步加强门卫值班，严格执行出入管理，除指挥部批准的检查人员，其他外来人员一律不准进入机构。全市各机构区分服务对象生活区域（核心区）与行政后勤工作区域（办公区），实行分级分区防控，严格落实无关人员一律不准进入服务对象居住区（核心区）的工作要求。

　　按照省指挥部要求，市民政局第一时间报请市政府同意，迅速会同卫健、疾控部门组织全市民政重点机构开展采集咽拭子做新冠病毒核酸检测。截至2月29日，全市22家养老机构、市儿童福利院、市救助管理站全员采集率为100%。目前，所有工作人员和服务对象暂未发现新冠肺炎疑似病例。

　　全力做好流浪乞讨人员救助和疫情防控工作。2月18日，经报请市政府同意，分别设立流浪乞讨人员隔离观察点和流浪精神障碍患者隔离观察点。一方面，对新发现的流浪人员，及时商请公安部门护送入站，由市救助管理站及时转送流浪乞讨人员隔离观察点并进行核酸检测。满14天观察期没有身体异常情况的接回站内安置。另一方面，2月20日，市民政局与市卫生健康局联合发文，要求各镇区对新发现的疑似流浪精神障碍患者，由公安部门直接送流浪精神障碍患者隔离观察点收治及隔离观察。此外，疫情期间，市救助站组成流动救助小分队，前往狮滘口大桥底、北区公园、康华大桥等流浪人员聚集的地方开展救助工作。对不愿入站的流浪乞讨人员，工作人员为其建档立册，发放口罩、棉被等救助物资以及救助《联系卡》，并将人员滞留情况及时通报相关镇区做好日常管理工作，避免出现疫情防控盲区。目前，已开展街面巡查7次，救助29人，发放口罩、食物、衣物、棉被等救助物品一批。

　　抓实抓细困难群体兜底保障。压实镇村两级防控职责，积极组织工作力量，通过上门走访、电话等方式了解低保、低收入对象、特困供养人员等兜底救助对象生活状况，并向困难群众宣传疾病预防常识，发放口罩，定期测量体温、派送御寒物资。截至2月29日，全市各镇区先后走访入户和电话慰问困难家庭10530户次，对低保及低收入家庭、特困老人等8450名兜底救助对象派发防护口罩27289个、御寒物资435件。部分镇区为对象家庭提供送菜上门服务。同时，建立全市社会救助疫情报告制度，要求各镇区落实专人每天报送困难对象新冠肺炎确诊、疑似及居家隔离等情况。截至目前，全市困难对象中尚未发现新冠肺炎确诊病例，对1户受居家隔离影响导致生活出现暂时困难的边缘困难家庭给予临时救助3000元。此外，简化社会救助审核审批程序。充分运用信息化手段办理业务，对新申请低保等社会救助的家庭，暂时取消入户调查和民主评议环节，实行先审批后补办，避免人员集聚。疫情防控期间，全市共为困难家庭办理最低生活保障27户67人，为41户低保家庭及时调增低保金，办理低收入家庭救助9户24人。

　　加强殡葬服务机构疫情防控。推行丧事简办，暂停祭祀和遗体守灵服务。简化办理手续程序，缩短办理时间，减少聚集，防止交叉感染。为解决群众入馆检测体温排队拥堵问题，在市政府主要领导的协调下，调拨一台热成像体温检测仪，既避免同群众近距离接触，又提高工作效率。对于疫情期间不便前来办理火化手续的家庭，推出远程服务措施，即由丧属在按规定格式书写遗体火化委托书，村（居）委会出具证明，全程进行不间断影音拍摄，在收到影像资料、应收款项及相关证明、文件原件后予以处理遗体，并向家属提供遗体处理过程的录像。

　　加强婚姻登记机关疫情防控。继续暂停举行免费结婚颁证仪式尤其是集体颁证仪式，推行婚姻登记预约服务，限制非预约当事人和亲友团进入。通过合理疏导、引导分时段、错峰办理登记，防疫期间每天限额40名预约办理婚姻登记业务，尽量缩短新人在婚姻登记机关逗留时间。

　　此外，市民政部门和镇（区）党委（党工委）政府（办事处）加大对坚守在一线民政服务机构干部职工的暖心关怀，帮助解决其家属在家庭生活物资保障等方面的困难，尽最大努力为封闭员工解除后顾之忧。特别是给予奋战在疫情防控一线的职工更多激励关爱，按照分级属地管理原则，通过财政支持、发动社会力量等多途径争取临时性工作补助，减轻职工压力，鼓舞职工斗志。目前，已有12家养老机构建立补贴制度。市慈善总会也将出台工作方案，对民营机构和困难镇区给予扶持。此外，加强宣传防疫期间涌现出来的先进代表，积极向上级部门推荐，传播民政好声音，树立民政好形象，传递民政正能量。