广东省民政厅关于广东省十三届人大三次会议第1739号代表建议会办意见的函

　　粤民函〔2020〕346号

省卫生健康委：

　　广东省十三届人大三次会议期间，潘文捷代表提出了关于推动打击非法代孕立法的建议。经研究，现提出会办意见如下：

　　近年来，我厅认真履行部门职责，把配合打击非法代孕工作与城乡社区治理、加强社区社会组织建设相结合，做到同谋划、同部署、同推动。

　　一、加强村（居）民自我服务自我教育自我管理自我监督作用

　　注重发挥基层群众性自治组织基础作用，建立健全基层群众性自治组织下属的计划生育等专业委员会，制定和完善村规民约、居民公约，促进自治、法治、德治有机结合。一是强化社区服务功能。各地村（居）委会协助相关部门在社区层面建立居民健康档案，免费提供孕产妇保健，开展计划生育宣传教育、生殖保健、流动人口计划生育服务及计划生育行政事务办理、实有人口动态信息采集等工作。指导村（居）委会把“做好计划生育工作、树立社会主义新风尚”纳入职责范围，进一步发挥基层自治组织作用，引导村（居）民树立正确、科学的生育观念。二是发挥村规民约（居民公约）作用。2019年5月，出台《关于印发做好村规民约和居民公约工作行动方案的通知》，坚持合法合规、发扬民主、价值引领、问题导向等原则，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风，推动全省全面修订村规民约，2019年60%以上村（居）已完成村规民约（居民公约）修订工作。三是加强村（居）民自我监督。加强基层党组织领导下的村（居）协商议事平台建设，推进村（居）民议事协商标准化建设，建立议事协商试点示范平台，加强村（居）务监督委员会建设，加强村（居）民协商议事和自我监督作用。

　　二、推动社区社会组织积极参与

　　鼓励相关社区社会组织积极参与社区治理工作，承接与业务范围相符的社区公共服务项目，为社区居民提供心理疏导、人文关怀、精神慰藉和心理健康等专业服务。

　　下一步，我厅继续指导基层群众性自治组织切实加强自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，到2020年年底完成村规民约（居民公约）修订全覆盖。推进社区社会组织实施分类管理，进一步降低社区社会组织登记准入门槛，积极引导农村社区社会组织进行合法登记或备案管理，发挥社区社会组织参与社区治理的积极作用。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2020年4月16日