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深圳:守正创新 勇当尖兵 奋力推进深圳社会组织高质量发展

  深圳市坚持党建引领,坚持培育发展与监督管理并重,大力引导社会组织主动服务中心工作。深圳市社会组织管理局被市委、市政府授予“深圳综合改革试点突出贡献奖”。

  一、坚持以高质量党建引领社会组织正确发展方向

  深圳市委市政府高度重视社会组织党建工作。在市委市政府的领导下,深圳市民政局坚决把社会组织党建工作抓细抓实。一是加强党对社会组织的全面领导。2022年选取25家市级社会组织进行试点,推动社会组织管理层与党组织负责人“交叉任职、双向进入”,建立党组织参与社会组织议事决策工作机制。今年继续扩大范围,在10个区分别选5个不同类型的社会组织深化试点。二是全面提升“两个覆盖”。对增量社会组织,实施“源头工程”,确保登记成立时同步组建党组织。对存量社会组织,符合组建条件的100%实现组织覆盖,没有党员的通过建立群团组织、发展党员、建立联络机制等实现党的工作全覆盖。三是完善支持保障体系。选派一批局处级干部担任“第一书记”,通过社会招聘选派党建组织员驻点社会组织,专职开展党建工作。成立市社会组织党校,建立9个社会组织党群服务中心,组建社会组织党建研究中心。

  二、坚持以高质量登记监管防范化解社会组织重大风险

  高质量的登记监管是确保社会组织高质量发展的保障。深圳市民政局持续强化监督管理,推动社会组织从数量增长向质量提升转变。一是严格登记审查,把好入口出口关。对发起人、拟任负责人加强资格审查,把好入口关。对于长期不年报、不开展活动的,引导注销登记。截至2022年底,深圳共登记社会组织10504家,数量总体稳定,质量稳步提升。二是开展专项整治,加强部门协同。开展行业协会乱收费清理整治、打击整治非法社会组织等专项行动,推动184家行业协会为企业减负近8523万元。通过发函、走访,压实部门监管责任,督促依法履职。会同市教育局、文体局、团市委,促进教育类基金会以及体育类、青年类社会组织规范管理、提升效能;联合银行金融部门开展社会组织反洗钱反恐怖融资行动;与公安等部门建立定期会晤沟通机制。三是坚持典型引路,引导规范健康发展。会同市纪委监委深入开展社会组织廉洁合规建设,由点到面、逐步推开,引导全市社会组织规范内部治理、加强诚信自律,相关做法在中纪委网站和中国纪检监察报报道推广。聚焦乡村振兴、科创信息等重点领域,选树30个社会组织交流服务展示点,打造规范治理模范标杆、服务行业示范平台。创设10个社会组织矛盾纠纷调解室,探索社会组织参与矛盾纠纷调解试点。

  三、坚持以高质量创新服务助推社会组织发挥积极作用

  建好管好社会组织,关键在于引导其发挥作用。深圳市民政局以精细化服务激发社会组织活力,服务社会、服务行业、服务大局。一是推动国际组织在深落地,抢占国际标准制定高地。以中央赋予深圳综合改革试点为契机,支持深圳企业发起成立国际性产业与标准组织,推动世界超高清视频产业联盟、世界无线局域网应用发展联盟相继在民政部登记成立,实现零的突破。接下来,将继续推动更多国际组织成立并落地深圳,持续做好监督管理和跟踪服务,支持国际组织牵头制定国际标准和区域标准。二是发挥商协会桥梁纽带作用,助力产业发展。聚焦“制造业当家”战略,紧扣深圳“20+8”战略性新兴产业和未来产业布局,加快构建“一集群一协会”体系,已培育发展相关产业协会43家。协同行业部门在政策、项目、信贷等方面赋能增信,引导“20+8”产业协会助力搭建产业平台、提供智库支持、供给复合型人才、构建产业生态。深化“我帮企业找市场”行动,引导广大商协会发挥优势,配合政府“双招双引”,带领企业组团“出海”、拓展市场。三是高站位推进深港商协会合作。打造交流平台,专人跟进、点对点服务有合作意愿的香港商协会。会同市公安局、前海管理局推动建立香港商协会在深活动备案绿色通道,助力香港优势产业和高端服务业更好融入大湾区,帮助内地企业更好走向国际。

  下一步,深圳市民政局将进一步构建社会组织高质量发展的“雨林”生态,推动更多培育扶持政策、赋能支持项目、人才培养措施直达社会组织,促进社会组织健康有序发展,为助力经济社会高质量发展作贡献。

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