正确认识人口高质量发展与积极应对人口老龄化的关系

韩振秋   曹雅娟

　　习近平总书记指出：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。” 党的二十大报告提出，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”“实施积极应对人口老龄化国家战略”。人口高质量发展、积极应对人口老龄化、中国式现代化息息相关、不可分离。正确认识和把握人口高质量发展与积极应对人口老龄化的关系，是做好人口高质量发展和实施积极应对人口老龄化国家战略工作的前提和基础。

　　在对人口高质量发展与积极应对人口老龄化之间关系的认识把握上，应该避免走进一些误区。如，认为人口老龄化可能抑制人口高质量发展，人口高质量发展与积极应对人口老龄化难以统筹兼顾，等等。之所以出现上述错误认识，主要在于对人口高质量发展与积极应对人口老龄化内涵及其关联性认知上的偏差或观念上的错误，需要高度重视并避免之。

　　人口高质量发展意味着人口自身及作为发展要素要发生新的变化，人口要长期均衡发展，人口要与经济增长、社会进步、资源环境保护等协调发展并形成良好格局。人口要从素质、总量、结构、分布等方面加以优化和完善，使其更加科学、更好适应中国式现代化的发展。总的来看，就是要推动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变。

　　人口老龄化是因为人口结构、数量变化而导致的老年人口达到一定比例而引起的。积极应对人口老龄化其基本要义就在于三个“积极看待”，即积极看待老年人、积极看待老年生活、积极看待人口老龄化。老龄化社会的到来和加深，意味着人口结构的新变化，意味着社会发展模式和治理体系的新变革，意味着人口老龄化与现代化、城镇化相伴随，意味着中国式现代化是老年人口规模巨大的现代化，意味着人口老龄化与人口质量发展密切相关、不可分离。这些新情况、新变化需要从把人口要素作为最基本的生产力、作为经济社会发展的关键要素来统筹考虑，从战略布局到规划、政策实施等层面一体化设计和推进。

　　人口高质量发展与积极应对人口老龄化是相互影响、相互促进的。一方面，人口高质量发展的重要目标就是让我国积极应对人口老龄化的能力和政策、环境设计等更强、更加完善，推进积极应对人口老龄化国家战略的实施。另一方面，实施积极应对人口老龄化国家战略，把握人口老龄化背后的机遇挑战，更加积极地看待老龄化社会问题，有利于引导公众科学、客观地认识人口老龄化趋势，有助于激发银发经济发展的新动能，促进新的经济增长极发展壮大，也有助于引导推动家庭和谐，提升各年龄段人口整体素质，促进人口区域流动更加合理有序，从而全面提升人口高质量发展。要把人口高质量发展与积极应对人口老龄化工作结合起来，置于中国式现代化的伟大进程中来加以统筹推进，以积极应对人口老龄化助推人口高质量发展，以人口高质量发展缓解人口老龄化应对难题，实现老年人对美好生活的向往和期待，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

　　（作者单位：北京社会管理职业学院）