多措并举补齐农村养老服务短板
中国社会科学院应对人口老龄化研究中心副主任兼首席专家 林 宝
政府工作报告提出，“加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。”这是基于我国当前积极应对人口老龄化的客观需要和建设基本养老服务体系的客观要求而提出的，具有很强的针对性。我国农村人口老龄化程度高于城镇、速度快于城镇，供给不足是当前农村养老服务的突出问题，要改变这一状况需要从三个方面着手：一是进一步强化政府保基本责任，积极推进基本养老服务均等化。各地要加强对农村养老服务的重视，根据农村老年人的现实需要，制订农村养老服务发展的具体目标，并进行任务分解，落实到相关部门。完善政府相关部门绩效考核机制，适当加大农村养老服务事项的比重，确保农村养老服务各项目标任务得到落实。二是应加快农村养老服务设施建设，尤其要加快乡镇区域养老服务中心的建设，提高长期照护、日间照料、上门服务和统筹资源的能力。建议区域养老服务中心建设依托乡镇卫生院展开，具备医养结合功能。三是加强农村养老服务队伍建设。可开展农村养老服务人才培养专项计划，对有意向从事农村养老服务的人员进行培训；对参与农村养老服务的机构和人员给予一定的补贴；加大对农村互助养老的支持力度。
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