一、总体情况

　　（一）工作进度

　　省十三届人大一次会议以来，我厅共接受人大代表建议86件，其中主办18件（含独办、分办）、会办67件、参阅1件（无需答复）。截至目前，除闭会1件外，其余应答复的84件建议已全部按时办结。经初步了解，建议代表对我厅主办件答复意见均表示“满意”。

　　（二）代表建议反映问题解决情况

　　84件已办结代表建议中，属基本解决问题的有62件，属列入年度计划解决问题的有11件，属在今后工作中逐步解决问题的有7件，属条件限制或其他原因无法解决问题、列为参考的有4件。

　　（三）与领衔代表沟通情况

　　我厅主动加强与代表的联系和沟通，对主办建议，在形成初步答复意见后，先发给代表征求意见，根据反馈意见修改完善才正式答复。经统计，18件主办代表建议中（包括尚未办结的1件），除有3件始终未能与领衔代表取得联系外，其余15件均已由经办同志主动与领衔代表取得联系。

　　二、主要做法和经验

　　（一）严格落实“一把手”责任制。严格对照省有关要求，认真落实“一把手”责任制。7月4日，厅党组书记、厅长陈光荣召开专题会议，研究2018年度代表建议办理工作，明确要求对代表关心关注的问题，必须认真办、抓紧办、实事求是地办。同时，结合厅中心工作安排，陈光荣厅长亲自选取《关于研究制定相关的农村土地政策扶持乡村振兴战略的建议》（1651号）作为厅主要领导领办的代表建议，亲自参与办理方案的研究制定，全程指导代表建议的办理工作。

　　（二）完善代表建议办理的工作机制。建立并完善了衔接紧密、运转高效的代表建议分办、承办、督办、审核、答复工作流程。一是统一关口、确保质量，所有提案入口都由办公室指定专人接受、分办，出口都由厅法规处、办公室联合审核、厅领导签发后由办公室上传省人大代表议案建议系统。二是全程督办、确保进度，将代表建议列入厅督办事项，依托电子政务系统实现实时督办，严格落实限时办结制，确保在规定时限内完成代表建议办理工作。

　　（三）落实协调会商制度。在办理过程中，注重与相关部门加强联系、密切协作、相互支持。对于我厅牵头主办的18件代表建议，落实责任到人，牵头做好办理工作，并通过电话、信函、座谈、调研等方式，主动与会办单位及时交流办理进度，协调解决办理过程中遇到的问题，确保答复质量。对于我厅会办的67件代表建议，及时提出会办意见，主动配合做好相关工作。

　　（四）广纳谏言务求实效。一是坚持问题导向。紧紧抓住代表关心关注的问题，以解决问题为目标，对符合法律政策规定的代表建议充分采纳，制订计划表路线图尽快予以解决；对因为条件限制或与目前法律法规有抵触而暂时无法采纳的，及时作出解释说明，争取代表理解。二是举一反三改进工作。从代表建议中提炼出人民群众不满意的地方，开展调查研究，“解剖一只麻雀”，主动作为、持续改进，使我们的工作更好地满足人民群众的需要。

　　（五）扎实推进代表建议办理结果公开。我厅严格落实省府办公厅关于做好人大代表建议办理结果公开工作的要求。一是做好主办件办理结果的主动公开，2018年通过厅门户网站主动将可公开的11件代表建议办理意见全文公开，剩余代表建议不符合主动公开要求或因代表要求未予公开。二是做好会办意见公开属性审查，在向主办单位报送会办意见时，均明确告知公开意见。

　　三、代表建议办理典型案例

　　潘安娜代表领衔提出《关于研究制定相关的农村土地政策扶持乡村振兴战略的建议》，准确抓住乡村振兴的重要环节，为宅基地管理、乡村产业发展、村庄规划编制、农田整治等工作提供了建设性意见。为办好该代表建议，厅主要领导主动领办，制订工作方案，搭建工作专班，落实责任到人。相关负责同志多次与潘安娜代表联系，并先后两次赴莲麻村与建议代表座谈，深入了解代表建议提出背景、内涵和诉求，有力推动答复工作圆满完成，获得了潘安娜代表的肯定。以该代表建议为基础，结合省内其他地方情况，我们研究起草了《关于贯彻落实省委省政府实施乡村振兴战略的若干措施》，近期将报省政府批准实施。

　　四、存在问题及下一步措施计划

　　我厅今年办理的大部分人大建议像往年一样，主要涉及我省国土资源管理上的热点问题，如用地计划指标、规划等。在这方面，一是国家近些年来已逐步减少各省用地计划指标，并明确今后土地利用的重点是严控增量、盘活存量，要通过有限的用地计划指标的倒逼促进节约集约用地；二是根据统计显示，部分地区一方面诉求用地指标不足，一方面指标使用进度较慢，如截至2018年9月30日，我省有5个市的指标使用进度未超过30%。对于这部分代表建议，我厅很难完全满足建议代表提出的需求。下一步，我厅将继续加强基层调研和政策研究，积极探索解决我省普遍存在的规划、计划问题的新途径，督促各地科学合理使用用地指标。同时，做好与人大代表的沟通工作，对于暂时政策限制无法解决的，详细解释，争取理解。