部省对接工作历程

　　（一）编制工作方案，统筹全省工作开展

　　对接部相关要求，结合我省实际现状，配合处室及时形成《国土空间用途管制监管系统建设试点工作方案》，稳步推进部省对接试点工作落实。

　　（二）分析政策要求，紧抓工作节点与关键点

　　研究分析部政策文件，明确工作时间节点安排，攻克业务模式、功能、数据、网络等10余个问题与难点。

　　（三）编制省级规范，明确“总对总”的对接模式

　　比对多版对接规范，结合已有的系统办理模式，编制形成省级数据规范和接口规范，明确“总对总”的对接策略，按照不同业务，分类实施“省级审批/备案，统筹上报”和“省市对接，数据回流上报”两种对接模式。

省级审批/备案——农用地转用与土地征收、先行用地业务为例

省市对接，数据回流上报——“一书一证”业务为例

　　（四）向上请示报告，完善协同联动机制

　　通过线上请示、线下交流等方式，积极向部管制司、部信息中心、厅管制处请教，有效解决业务问题60余个，及时纠偏技术路径；协助完善部数据规范，定期向上级领导汇报阶段性成果，对接工作得到及时指导和调整，顺利完成。

　　（五）向下调研指导，统一省市县工作思路

　　对广深试点城市及各地方市县自然资源部门，及时宣贯部省政策要求，多次开展技术座谈交流、视频会议以及系统操作培训，督促地市开展对接工作。针对未进行全省统筹的规划许可业务开展业务调研，并根据调研结果，协助将各地不同的业务情形统一，规范对接模式与数据格式要求。

　　（一）建设内容

　　（二）建设难点

　　（一）部省市县四级联通，建立部省“一本账”

　　在业务的各个节点上，自动向部系统推送业务申报数据、审批数据以及结果数据，加强部、省、市、县四级国土用途管制业务应用数据自动备案、数据共享，建立部省业务数据“一本账”。

　　（二）首次实现“一书三证”业务全省统管，夯实规划实施监督基础

　　在2021年“一书一证”全省贯通工作的基础上，拓展了建设工程规划许可、乡村规划许可、土地核验与规划核实三种业务的全省贯通，全面统筹规范全省规划许可业务办理类型、办理材料、矢量数据格式，推动规划许可类业务规范性办理与数据上报，为后续进行国土空间规划实施监督工作奠定基础。

　　（三）延伸用途管制业务管理链条，实现全链条监管

　　通过要求“电子监管号”统一赋码、规划许可无码不发证，将用地预审与选址、先行用地审批、农转用与土地征收、建设用地规划许可、建设工程规划许可等业务串联起来，逐步由用地管理扩展到规划许可全链条管理，实现用途管制全过程业务联通和监管协同。 

　　（四）增强自主可控能力，率先搭建“省-市-县-镇”四级系统应用框架

　　有序推进打造自主可控的“一书三证”和土地核验与规划核实业务模块，点对点地打通省与乡镇的网络渠道，满足乡镇乡村建设规划许可业务备案上报需求，形成“省-市-县-镇”数据共享、应用共用的总体支撑框架。