今年全国两会，全国政协委员、中国科学院院士、中国地质大学（武汉）校长王焰新带来了题为《实施最严格的资源节约法治，加快推进生态文明建设》的提案。

　　接受记者采访时，王焰新表示，要解决资源浪费和过度开发问题，有力推进生态文明建设，就要实行最严格的资源节约制度。何为资源节约？就是全民自觉保护资源，杜绝资源过度开发和浪费；在生产、流通和消费等过程中，有效配置资源，严控资源消耗，全面推行废物减量化、分类回收和再生利用。

　　王焰新坦言，我国近年来消耗资源的种类、数量持续增长，资源短缺已成为经济社会可持续发展的主要瓶颈，资源节约法治建设已成为国家治理体系与治理能力的突出“短板”，主要表现在3个方面：一是没有完善的资源节约法律体系。现有《循环经济促进法》难以发挥基本法的统领作用，而目前正值经济转型升级、生态环境治理方式变革的关键时期，相关配套立法和地方立法亟待完善。二是缺乏资源节约管理制度的刚性约束。我国人均资源占有量低于世界平均水平，而资源的巨量消耗与惊人浪费现象并存。如我国矿产资源的总回采率仅为30%，大大低于50%的世界回采率水平；我国是最大的塑料生产与消费国，这背后是大量石油、煤炭等能源的消耗，以及占生活垃圾清运量约14%的塑料垃圾的产生。三是资源节约教育体系不完善。我国公民的资源节约意识和习惯尚未普遍形成，各级各类学校的资源节约教育有待进一步加强。一项基于29省（区、市）29所高校学生的调查显示，有74%的大学生存在食物浪费行为。

　　对此，王焰新建议，应将《循环经济促进法》修改、提升为《资源节约型社会促进法》，使其拥有基本法地位。将“资源节约型社会”法定化，强化发展循环经济、反对资源浪费和过度开发的理念，明确资源节约型社会各类主体的义务和责任，建立健全资源节约型社会体制机制等。应实行最严格的资源节约管理制度。优化国土空间开发格局、促进资源节约集约，迫切需要制定实施最严格的资源节约管理制度，形成覆盖全面、科学规范的资源总量管理和全面节约制度。应构建资源节约教育和科研体系。在基础教育阶段全过程贯穿资源节约教育，将其与自然教育相融合。打造资源节约高校样板，引导高校根据资源节约型社会建设需要，整合、增加相关学科专业，开展学位点建设，提供高层次人才供给。同时，大力支持资源节约领域的科研、科普活动，推进产学研合作和科技成果转化。