根据省政府“一门式一网式”政府服务模式改革工作的统一部署,截至8月1日,省局完成了省编办核定的全部85项行政审批事项办事指南的标准化工作,并实现了省行政审批标准化录入模块、省政府网上办事大厅、省局门户网站上办事指南“三统一”。
本次省局行政审批事项办事指南的标准化工作主要有以下三个特点:一是对审批要素进行规范化和明确化。凡是没有法律法规及规章依据的办事条件、申请材料,一律砍掉;凡是没有必要或重复要求提交的证件证明等,一律取消;凡是办事环节涉及的模糊条款、兜底条款、附加条款等,一律消除。二是对审批环节进行简化和优化。大幅简化优化通用审批流程,大幅减少审批环节、材料、时限、中介服务等繁文缛节,整合压减和规范优化跨层级、跨部门审批事项办理流程,真正降低办事门槛。三是对裁量基准进行细化和量化。要求严格对照审批条件 ,细化审查标准,明确审查的程序、内容、要求和方法,量化审批通过、整改、不通过等判定标准,按照“否定必有依据”的要求,详细列明整改、不通过的情形,对法律法规没有明细标准和程序的,制定相关文件予以明确规范。
省局大力推动行政审批事项办事指南工作,实现了以下功能:一是使其成为推动行政权力规范透明运行的重要举措,通过减少自由裁量的空间,最大限度减少审批过程中人为主管因素的影响,逐步实现统一审批事项同等条件下无差别处理,提高审批和服务的透明性、公平性。二是使其成为提高食品药品监管行政审批效能的重要抓手,通过标准化建设,全面整合优化了审批流程,砍掉了一些不必要的环节、材料、证照等繁文缛节,大力推进无纸化进程,大部分事项都能做到企业零跑动,做到了行政审批整体时限提速40%。三是使其成为方便人民群众办事的重要手段。通过编制和公开标准化办事指南,将一项事权从哪里来、找谁来办、该怎么办、多长时间能办完、怎样投诉等清清楚楚、明明白白告诉群众、让群众按图索骥即可办事,只要按照办事指南的要求提供相关材料、走完规定的程序就可以办好事情,有助于从根本上解决办事“跑部门”、四处求人等问题,增强人民群众对改革的获得感,提高对食品药品监管行政审批服务的满意度。
据悉,省食品药品监督管理局行政审批事项新版办事指南已在省食品药品监督管理局官网(www.gdda.gov.cn)正式上线,欢迎各相关监管相对人浏览下载。(省局行政许可处供稿)