近年来,怀集县积极把提高林地经济效益作为加快农村经济发展,致富广大农民的有效途径,紧紧抓住靠山吃山、治山致富这个发展山区经济的根本,以实施森林分类经营和林业重点工程建设为切入点,合理划分生态公益林和商品林,制订林业发展规划。在确保林业生态效益的前提下,切实转变林业传统经营思路,大胆创新,勇于开拓,本着“宏观规划,政策引导,市场调节,政府扶持”的原则,创造良好的林业投资环境,筑巢引凤,引资造林,广纳社会资金,大力发展非公有制造林,建设适度规模的速生丰产林基地,定向培育工业原料林。计划到2010年,在全县营造以藜蒴、高脂马尾松、荷木、尾巨桉为主的速生丰产林120万亩。
2002年,南海励通实业有限公司率先在怀集北部山区下帅乡投资营造尾巨桉速生丰产林225公顷,据2005年8月份调查,林分平均树高达13m,平均胸径13cm,林木生势喜人。励通的成功经验吸引了不少投资者,认为投资营造尾巨桉为主的速生丰产林大有可为。短短3年时间,从无到有,从小到大,迅速发展,目前已有10多家外资、民营企业到怀集投资兴办速生丰产林基地,形成了以非公有制为主体,多元化发展格局。目前,全县非公有制投资营造速生丰产林面积30多万亩,占全县速生丰产林面积90%。其中,与速生丰产林深加工关联的非公有制企业更是成为了速生丰产林基地建设的主力军。例如,由广东鼎丰纸业有限公司、怀集顺龙木业有限公司、怀集绿洋实业有限公司等民营企业的速生丰产林造林面积分别达到7.3万亩、2.86万亩和11.7 万亩。目前,全县已投入造林资金2.5亿多元,落实租赁山地面积60多万亩,完成速生丰产林造林40多万亩。
为了引导速生丰产林基地建设与全县经济社会和谐协调发展,怀集县切实加强对速生丰产林基地建设的规范管理。一是加强领导,落实责任。成立速生丰产林基地建设工程领导小组,负责基地规划设计、检查指导、监督管理等各项工作,并建立由有关部门组成的联席会议制度,做到发展有规划、工作有部署、责任有落实,确保目标任务实现。二是整合资源,统一规划。对全县林地资源进行全面管理,在调查研究、摸清底子的基础上,整合林地资源,因地制宜,合理布局,依据森林分类区划大力调整林种结构,有目标、有重点、有计划地发展宜造林地,建设速生丰产林基地。三是规范审批,从严管理。为严格实施速生丰产林基地建设,合理利用土地资源,对进入怀集投资造林的项目审批实行联席会议制度,统一审议造林投资项目,包括项目的可行性、项目立项情况等,确保了基地建设的规范有序进行。四是集约经营,加快发展。优先鼓励以独资、合资、参股、联营方式投资基地建设。实现资源资源培育和利用相结合,基地与关联企业一体化。把速生丰产林基地建设作为第一车间经营管理,投资办好原料加工企业,营造林工贸一体化、产供销一条龙的产业发展格局。五是加强宣传,典型引路。利用各种宣传媒体,加大宣传力度,宣传加快速生丰产林基地工程建设的重要意义,宣传相关的法律法规、方针政策,宣传发展规划以及生产条件、相关技术和投入产出效益,正确引导全社会参与速生丰产林基地建设。大力宣传典型,利用典型引路,以点带面辐射和带动群众参与基地建设,发展林业产业化。 (通讯员 莫桥弟)
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