为确保青山绿水常在,构筑良好的人居环境,封开县积极实施科技兴林战略,推动林业“十一五”规划,大力发展林业经济。
加强林业工作的领导。县、镇各级政府进一步加强对林业工作的领导,县委、县政府把林业建设目标责任制列入各镇、有关部门年度岗位责任制考核内容,列入考核各级领导政绩的重要内容,建立实绩考核档案,作为任免干部的重要依据。
加大林业投入,推进森林资源资产化管理。该县建立稳定的林业政策保障机制,加大林业投入;推进森林资源资产化管理,建立林地使用权和林木所有权的合理流转机制,促进林业建设投资新机制的建立;地方财政适当增加林业投入,金融部门给予优惠贷款,积极引导社会资金投入,大力发展非公有制造林,每年投入2000万元以上发展林业。
强化森林资源保护和管理。该县加强木材生产经营管理,规范木材生产经营管理,严格执行采伐限额制度,采伐所有林木纳入国家年度木材生产计划,各镇采伐量按县下达的木材采伐限额执行,切实加强源头管理,加强林木采伐全程监督管理,做好伐前设计,伐中检查,伐后验收,及时更新还林;加强森林防火,加大宣传力度,提高全民防火意识。同时加强野外用火管理,推行“三集中”(集中时间、集中地点、集中烧除)农事用火和加强森林消防队建设,提高扑火水平,严防山火发生;加强森林病虫害防治。加强县森防站“国家中心测报点”建设,经常检查、指导和督促,落实人员、资金、车辆,搞好森林病虫害预测预报和及时防治,切实保护森林资源。
实施科技兴林战略。该县推进林业科技与体制创新及经营机制创新,提高林业整体水平,深化林业科技体制改革,促进科技与经济结合,提高科技创新能力;提高科技进步贡献率、科技成果转化率,扩大先进技术的覆盖面,以及充分发挥林业科技作用,推广应用先进的林业科技,推广良种良法,采用优良种子,容器育苗,调整林种树种布局,多造松阔混交林,少造松纯林,提高抵抗病虫害能力。
加强林业队伍建设。该县加强林政、森林公安、林业工作站、木材检查站、森防站等执法队伍的政治思想教育、政策法律学习和业务培训,强化管理队伍理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的培训;优化林业队伍知识结构,引进优秀人才,提高林业队伍整体素质。培养一支掌握现代林业理论和生态保护方针政策,适应市场经济需要的以公务员为主体的管理人员队伍;建设一支政治合格、素质过硬的行政执法队伍;造就一支专业、职称结构合理、知识不断更新的专业技术队伍;建立一支以技术工人和林农为骨干的林业工人、农民队伍;形成一支具有一定林业基础知识和生态保护意识的农村干部队伍。
放手发展非公有制林业。该县鼓励多元主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。支持农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体干部职工等,通过森林、林木和林地有偿转让、股份合作、租赁经营等形式,单独或合资参与林业开发。进一步明确非公有制林业的法律地位,落实“谁种谁有、合造共有”的政策。省、市出台相关政策后,非公有制造林的森林采伐限额和年度木材生产计划单列,保证森林经营者的采伐需要,调动全社会投资造林的积极性。积极争取有关金融机构对个人造林育林适当放宽贷款条件,扩大面向农户和林业职工的小额贷款和联保贷款。 (黄瑛居 温明红)
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