日前,广东省林业局印发《关于促进林业一二三产业融合创新发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,“十四五”期间,广东省将加快广东林业高质量发展,大力提高森林、林木和林地综合经营效率,推动林业产业提质增效、转型升级,促进林业一二三产业融合创新发展,助力脱贫攻坚和乡村振兴。力争到“十四五”期末,广东省林业产业总产值达到10000亿元以上,位居全国前列,林业一二三产业比例由2019年的13:65:22调整达到15:53:32。
广东是七山一水两分田的林业大省,进入21世纪以来,广东林业产业规模不断扩大,结构不断优化,新业态不断发展,产业转型升级能力不断提升。据统计,2019年广东省林业产业总产值达8416亿元,约占全国的十分之一,连续11年位居全国第一,比2012年增加了3725亿元,增幅达到79.41%。广州、深圳、佛山、东莞等4个市林业产业总产值均超千亿元。广东省林业一二三产业产值分别为1103亿元、5446亿元、1867亿元,林业产业结构得到有效优化提升。
《意见》提出,“十四五”期间,实施提质增效工程,调整优化林业产业结构,继续深化集体林权制度改革,逐步扩大“先造后补”试点范围,实行差异化补助,增强森林资源可持续发展能力,巩固提升林下经济产业发展水平,加快发展特色经济林及木本油料产业,大力发展森林生态旅游产业。到2025年底,培育认定国家级、省级林下经济示范基地200个以上,培育发展省级特色经济林示范基地50个以上,打造100条森林旅游特色线路、100个森林旅游新兴品牌地和一批南粤森林人家,认定30个省级森林康养基地(试点)以上,建成国家级、省级森林康养基地100个以上。
《意见》明确,要打造示范引领工程,以龙头带动林业产业集聚发展,加快建设林业优势特色产业发展基地,培育壮大林业龙头企业。高标准建设30个广东省森林生态综合示范园,打造10个林下种植中药材产业发展基地,建设10个油茶产业发展基地,建立10个竹产业发展基地,认定省级林业龙头企业达到300家,建设省级林业专业合作社示范社100个以上和省级示范家庭林场50个以上。
此外,《意见》提到,要推进金融支撑工程,拓宽林业融资渠道。开展“以奖代补”+“信贷”融资模式。探索推动一批“以奖代补”林业生态建设、森林质量精准提升、林下经济及特色经济林等产业项目,加强与金融机构合作,充分发挥财政资金杠杆作用,提高贷款通过率、贷款额度。