近年来,汕头市以绿美广东生态建设为契机,以林长制工作为抓手,立足新起点,不断创新举措推动森林资源源头治理,打通了汕头森林资源管护工作末端落实的“最后一公里”,通过加强组织、机制、队伍、信息化、宣传五方面建设,全力打造适应新时代林业发展的“汕头模式”。
聚焦林业站建设,夯实基层林业根基
推进林业站基层建设是汕头市森林资源工作的管理基础,在新一轮机构改革中,汕头市支持推动澄海区将全区11个镇农业水利服务中心更名为农业林业水利服务中心或在党群服务中心增设农业林业水利服务部,设立独立站11个,规格为正股级。其他6个区县无机构编制文件但正常履职的“林业站”数42个,实现涉林镇街“林业站”全覆盖。
同时积极谋划推进林业站标准化建设,通过优化管理、整合职能、加强培训,进一步提高基层林业工作站的管理水平和能力,目前正在组织13个林业站申报标准化林业站。
聚焦制度机制建设,筑牢规范管理底线
今年来,汕头市印发《2024年林长制工作要点》和《关于进一步加强护林员管理的通知》,提出全面强化林业工作站能力建设和护林员队伍建设管理等各项工作任务。
目前全市6区1县均出台护林员管理制度,明确护林员工作职责和奖惩措施,细化护林员选聘条件、管护责任、权益和考核等内容,进一步强化护林员队伍管理的规范化。
为跟进护林员队伍动态建设情况,汕头市林长制办事机构每季度对各区县护林员队伍建设资金支出、人身意外伤害险投保、技能培训、巡护情况等方面进行全市范围通报,要求各区县人民政府采取有针对性措施对存在问题进行整改。
同时全力做好护林员福利保障工作,在省级护林员每人每月300元补助基础上,配套市级补助资金每人每月500元,并全力推动护林员人身意外伤害险投保工作,截至9月15日,全市469名护林员人身意外伤害险投保覆盖率已达99.8%,基本实现护林员保险全覆盖,切实提升护林员的待遇和安全保障。
护林员培训现场
聚焦队伍建设,增强履职尽责能力
8月份,汕头市印发《关于开展林长制暨森林火灾预防培训指导工作的通知》,线上线下齐发力,开展送训送图到基层业务培训活动,以区县、镇街、村居林业干部和护林员队伍为对象,广泛宣传森林资源管护、林业安全教育、森林火灾预防和火情早期处理等基础知识,系统讲解护林员巡护管理等业务,提高基层干部和护林员对新时期林业重点工作的认识及业务水平。
2024年来,全市各级累计举办面向基层林业工作人员线下培训51场次,培训近2000人次。同时,汕头市林长制办事机构制作“粤林监测”APP操作视频,对全市护林员开展线上培训,宣讲巡林上报和管理事件等功能使用,规范护林员日常巡护的操作。
通过以训促学、以学促干,进一步提高基层干部和护林员森林资源管理的水平,为全面推行林长制和绿美广东生态建设提供坚强有力的要素保障。
面向基层开展送训送图到基层业务培训活动
聚焦数字化建设,创新森林管护模式
近年来,汕头市全力推动“人防+技防”联动联控体系的建设,通过对我市智慧林长综合管理平台进行系统升级,更新各级林长、监管员和护林员信息,融合广东省森林资源管理“一张图”数据,新增古树名木、绿美示范点、林长绿美园、山地公园、郊野公园等信息,通过平台可实时监测护林员巡护轨迹、上报事件,满足基层林长和林业工作站对林业治理数据的需求,截至目前,平台累计归集各类数据资源2.7万条,实现汕头市森林资源信息化、智能化和精细化管理要求,助力基层林业干部精准护林,提升森林资源管护效能。
同时,通过安装视频监控、森林哨卫,启用无人机对造坟毁林频发的林区进行巡护,积极探索森林资源管护“天上看”“地上查”和“掌上管”新模式,今年来通过智能巡护发现早期毁林图斑131个,及时匹配相应镇、村,落实工作人员及时处置,实现破坏森林资源违法行为“早发现、早报告、早处理”,与2023年同期相比,国家森林督查发现违法案件宗数和面积同比下降20%、73.27%。
启用无人机对林区进行巡护
聚焦宣传引导,营造保护森林浓厚氛围
为全力增强群众保护森林资源的意识,营造全社会关心、参与绿美广东生态建设的浓厚氛围,今年来汕头市依托各个基层林业工作站,开展直插基层520个涉林村居的系列宣传活动,广发宣传全面推行林长制、绿美汕头生态建设、森林资源保护、公益林保护、林业食品安全、森林灾害防控和林区禁种铲毒等内容。
截至目前,共向基层发放宣传海报2.4万份,在主要进山路口补充一批森林防火宣传警示牌126块,印制森林防火宣传小手册、防火倡议书等1.2万份。同时通过设立“民间林长”“小林长”等方式,进一步提高公众参与森林保护工作的积极性,由基层林长和“小林长”共同参与制作的林长制科普视频《你好,林长》在全市各镇村公共电子显示屏滚动播放,在多家媒体平台均有报道,得到社会各界一致好评。
全市上下通过全方位、多维度、深层次地开展宣传活动,传播了汕头林长声音,讲好了绿美汕头建设故事,让更多的群众参与到全面推行林长制和绿美汕头生态建设工作中,在全市掀起“绿色”风潮。
镇级林长携手“小林长”巡林