韶关新丰县深化集体林权制度改革

  韶关市新丰县是国家重点生态功能区和林业重点县之一,素有“九山半水半分田”之称,森林覆盖率81.15% ,全县林地面积254.36万亩,涉及林改的面积239.2万亩。

  近年来,新丰县立足当地森林资源丰富优势,创新林业经营管理模式,聚焦“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”的林改“四问”,深化集体林权制度改革,推动实现生态美、产业优、百姓富。


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  围绕“山要怎么分”,开展集体林地确权颁证

  新丰县坚持集体林地所有权不变,维护集体林地承包、调整、监督等各项权能。新丰县林业局联合新丰县不动产登记中心开展林权初始登记及流转登记工作,积极协助林农办理林地承包或流转延期登记。

  一方面,通过未发证的由申请人申请一宗,办理一宗,更新一宗,新丰县自然资源局进行受理、审核、登簿、发证及登记信息管理维护,另一方面,由新丰县不动产登记中心通过购买服务开展权籍调查。逐步核发存量林权证,协助更正错漏证,逐步完善产权登记工作。2024年完成初始登记84宗,面积155497亩,流转登记61宗,面积47106亩。

  据统计,目前已确权发证的有27个村,发放1554本,全县林权流转登记825宗,流转面积40.85万亩,为后续的林业经营与管理奠定了坚实基础。

  围绕“树要怎么砍”,推进森林分类经营和可持续经营

  靠山“吃”不了山,林木不值钱,乱砍滥伐之风却屡禁不绝,生态和生计该如何权衡?

  新丰县切实加强森林经营,优化公益林天然林管理,立足自然禀赋、生态区位,科学调整保护范围。完善林木采伐管理,有效提高森林质量,对用材林以外的其他商品林采伐,不受采伐年龄限制。

  对采伐人工商品林蓄积量不超过30立方米的,实行林木采伐告知承诺方式审批,取消伐区调查设计、伐前查验等程序。强化重大基础设施和民生工程用地保障,同步安排项目建设所需的林木采伐指标。

  围绕“钱从哪里来”,创新林权融资机制

  新丰县聚焦“两山”转化,加快生态价值实现,充分挖掘森林生态价值,拓宽“两山”转化通道,促进林农增收致富;规范森林资源资产评估行为,强化森林保险保障功能,建立收储兜底制度,完善林权担保方式,形成符合林业发展实际的金融支持模式,拓宽了融资渠道、盘活了森林资源,提高了林农造林积极性,促进了林业产业转型升级。

  引进“遥田镇油茶+五指毛桃及加工项目”和“新丰县潭石苗木种植项目”等林业项目,推动项目与镇街签约落地。2024年前三季度林业产业总产值为28.3亿元,累计预计同比增长12.28%。

  围绕“单家独户怎么办”,推动林权流转和林业规模经营

  新丰县积极探索生态产品价值转化,鼓励林农积极经营好自留山、责任山或承包山,引导无老力或无经营意愿农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权,鼓励将区位重要、林相好的天然林纳入生态公益林管理增加林农收入,实现林区稳定。

  同时,引进推动国储林建设项目,2024-2030年规划建设国储林3.1万亩,2023年10月与中林集团雷州林业局有限公司已开展国储林收储工作,目前已收集拟转让林地25000亩,已开展林调工作11000亩。推动支持“企业+农户”及“林场+农户”合作经营主体,开展家庭林场、合作社、股份林场等新型林业经营主体标准化建设。


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