肇庆市在贯彻习近平生态文明思想、推动高质量发展上采取了哪些重大举措?肇庆市将如何抓好督察发现问题整改?肇庆市将如何更好以高品质生态环境支撑高质量发展?近日,省生态环境厅例行新闻发布机制组织生态环保督察专题发布,肇庆市委副书记、市长许晓雄接受专访,回答有关问题。
请问肇庆市在贯彻习近平生态文明思想、推动高质量发展上采取了哪些重大举措?取得哪些成效?
许晓雄:近年来,肇庆市深入学习贯彻习近平生态文明思想,按照省委、省政府的部署要求,突出以绿美肇庆生态建设为牵引,以守牢粤港澳大湾区西部生态屏障为使命,以高水平保护推动高质量发展,不断擦亮国家森林城市、国家生态文明建设示范市的金字招牌,彰显了绿色发展的鲜明底色。
围绕蓝天、碧水、净土强化系统性治理,持续打好污染防治攻坚战。在巩固前期PM2.5防控成效的基础上,我们针对臭氧问题加大了协同治理力度,“十四五”以来空气质量综合指数稳步好转,保持在全国168个重点城市前20位。各级河湖长制有力运行,各个乡镇都建成了生活污水处理厂,2021年以来新增城镇污水管网近900公里,近1.6万家企业全面纳入排污许可管理,境内西江等大江大河水质稳定达到Ⅱ类,保障了“一江清水向东流”。全面实施“田长制”,着重在源头上加强农业面源污染治理,开展“无废城市”创建,实施固废全流程监管,为城乡土地安全利用夯实了治理基础。
大力弘扬“岳山造林”光荣传统,深入实施绿美肇庆生态建设。在划定的“三区三线”中,肇庆市生态保护红线面积占比超过18%,奠定了未来肇庆的生态空间格局。全市围绕“山上山下”一体规划、增量添绿、精准提质掀起了绿美生态建设的热潮,2021年以来累计完成造林与生态修复36万亩,打造出11个省级绿美生态建设示范点,3557株古树名木全部实行“一树一档”严格保护,创新“互联网+义务植树”“一村千树”等模式,使群众更广泛、更有序地参与到全民植绿爱绿护绿中来,并通过发展国家储备林、打造林下经济、建设森林公园等举措,形成了一批综合效益显著的生态项目和生态产品。
坚决落实“双碳”战略,大力推动绿色低碳转型。新能源汽车、新型储能产业已经成为肇庆市绿色低碳经济的一面旗帜,占全市规上工业总产值比重近20%,瑞庆时代率先建成“零碳工厂”,肇庆高新区成为全国首批碳达峰试点园区,传统产业绿色化转型取得显著成效,在全省率先完成陶瓷企业“煤改气”任务,全市单位GDP能耗三年累计下降9%。在统筹打造大湾区绿色能源基地上持续用力,广宁浪江抽水蓄能电站等一大批绿电项目正加快建设,全市已并网集中式光伏容量三年增长近十倍。
西江肇庆段
近年来,中央生态环保督察组对广东进行了督察,省级生态环保督察也正在开展。请问生态环保督察对肇庆市生态环境保护工作有哪些促进作用?肇庆市将如何抓好督察发现问题整改?
许晓雄:开展生态环境保护督察,是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大制度创新。2016年以来,中央及省分别开展了两轮生态环境保护督察,是对肇庆贯彻落实习近平生态文明思想的全面政治体检和精准“把脉问诊”,我们始终高度重视,坚决从严整改。目前,在中央两轮督察、省第一轮督察及“回头看”中,共有涉及肇庆市的整改任务78项,已完成整改66项;交办信访件共809宗,已办结806宗;其余任务也都落实了方案和责任,并按时序持续推进。通过督察,使我们对习近平生态文明思想有了更加系统深入的理解,压实了生态环境保护的政治责任,推动了一批生态环境突出问题聚焦攻坚、打开了局面。比如,督察反馈我市存在的历史遗留矿山生态修复、落后产能清理整治、生活污水和垃圾处理能力不足、工业铝灰治理等方面问题,都形成了系统性的治理计划和有效的进展,还有很多群众反映的生态环保具体问题也都得到了及时有效的处置。而且,在以督促改、以改促治的过程中,我们通过不断完善生态环境治理的制度体系、责任体系、监管体系等建设,深化了协同治理、共保联治等合作机制,促进生态文明建设的制度化法治化迈上了新水平。
前不久,省第二轮第四批督察完成了对肇庆市的驻点督察,目前已交办信访件12批75宗,下沉督察覆盖了全市所有县(市、区)共48个镇街,并现场指出了不少问题。对于这些问题,我们坚持逐条明责、立行立改。特别是这次督察通报指出肇庆市高要象山森林公园保护不力问题,市委、市政府主要负责同志带头第一时间深入现场督导立行立改,部署全市举一反三排查整改。接下来,我们将结合省进一步反馈的综合督察意见,以最坚决的态度、最果断的行动和最有力的举措,扎扎实实做好督察整改“后半篇文章”。
坚决做到高位统筹全面改。对反馈问题照单全收、全面整改,严格清单化、项目化管理,形成抓落实严督办“回头看”闭环,全链条压实整改责任。
坚决做到问题导向真整改。强化系统施治、标本兼治,把落实历次督察整改任务贯通起来,全程跟踪问效,坚决杜绝形式主义和敷衍整改,确保整改不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。
坚决做到以改促治长效改。坚持举一反三、以点带面,全链条查漏补缺,依法建章立制,用改革的办法根治问题,以长效治理巩固拓展督察整改成果。
下一步,肇庆市将如何深入推进生态文明建设,更好以高品质生态环境支撑高质量发展?
许晓雄:习近平总书记强调,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系作出了全面部署。我们将牢记总书记嘱托,坚持以进一步全面深化改革为动力,以落实中央、省生态环境保护督察整改为重要抓手,坚定不移守好生态屏障、建好绿美肇庆,切实以高品质生态环境支撑全市高质量发展,打造人与自然和谐共生的绿美肇庆样板。
在学深悟透习近平生态文明思想上下功夫。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,正确处理好“五个重大关系”,自觉落实“双碳”等战略部署,把生态文明建设与实施“百千万工程”、推进制造业当家等重点工作有机结合起来,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
在实施高水平保护上下功夫。切实提高污染防治的精准化、科学化、法治化水平,统筹构建“两屏多廊一网多核”生态安全格局,系统实施水源地涵养、生物多样性保护等生态保护修复重大工程,确保生态环境质量持续改善,打造更多亮丽的肇庆生态名片。
在绿美生态建设上下功夫。坚持以现代化理念多种树、种好树、管好树,精准提升森林质量,提高示范点、示范带创建水平,统筹县镇村绿化工作,建设高水平城乡一体化绿美环境。
在因地制宜发展绿色生产力上下功夫。坚持产业生态化、生态产业化方向,以做大做强新能源等绿色产业集群为牵引,突出产业数转技改的绿色化方向,促进食品饮料产业、特色现代农业、文旅康养等产业联动,打造大湾区优质生态产品的重要供给地。
在生态惠民利民为民上下功夫。坚持以美学思维推进乡村建设,因地制宜发展林下经济、生态养殖等产业,建设宜居宜业和美乡村。大力倡导绿色低碳的生活新风尚,不断完善绿色化、便利化公共服务体系。
在深化生态文明体制改革上下功夫。建立健全市域生态环保差异化管控考核等制度,着力推动东部城区一体化融合发展和做好产城融合、要素集聚文章,通过全域土地综合整治等改革提升资源价值,谋划推动更多撬动多元参与的生态治理项目,积极拓宽“两山”转化路径。
肇庆星湖
请问肇庆市如何利用良好的生态条件发展旅游产业?
许晓雄:习近平总书记指出,原生态是旅游的资本。肇庆是大湾区森林覆盖率最高的城市,有众多自然保护地,山水景观资源品位高,大家对肇庆山水有很高的知晓度、认可度,疫情过后不少景区景点都迸发出新活力,今年以来星湖的游客量就增长超过30%。因此,保护好生态就是厚植肇庆的旅游竞争力。我们提出了肇庆旅游高质量发展的定位,就是要打造全国知名山水旅游胜地、岭南气派历史文化名城、粤港澳大湾区休闲度假后花园,重中之重是做好山水文章,发展美丽经济。面对旅游发展的新态势,我们将更新理念,坚持保护优先,在严守红线、适度开发的基础上,系统谋划推进山水资源的活化利用。
做好“点线面”统筹打造的文章。进一步做大做强龙头景区,特别是把环星湖生态休闲旅游圈构建起来,把鼎湖山旅游腹地拓展出来,大力提升龙头景区品位、体量和辐射带动力。同时着力加快德庆盘龙峡、怀集岳山温泉、广宁竹海、封开贺江碧道等县域知名景区更新升级,带动起各地特别是山区县生态旅游的小气候。在此基础上加强沿山、沿江、沿路、沿文脉等“串珠成链”,推动更多网红景观景点逐步纳入规范化、体系化打造,谋划推出一批高品质的生态康养旅游精品线路,构建形成覆盖全域的现代旅游格局。
做好“景城乡”融合提升的文章。肇庆市很多地方具有景城乡一体的特点,关键是用好改革的办法,使景区生态与城市环境、景区经营与城市服务相得益彰。并在“百千万工程”中系统打造一批旅游特色典型镇,形成显山露水的景区客厅、游山玩水的服务节点。同时,积极依托景观资源和农耕特色发展乡村旅游,打造生态宜居的田园风光,抓好“土特产”和精品民宿开发,带动农户更好融入生态旅游的服务链、美食链、体验链。
做好“文体旅”赋能做旺的文章。依托肇庆的好山好水和深厚历史文化底蕴,开发更多体验型的生态旅游产品,积极发展森林康养、研学游学等业态,探索“生态旅游+文化+体育”联动。近年来,肇庆市成功举办“蓝带啤酒嘉年华”等节庆主题活动和肇庆国际马拉松、乡村定向越野、攀岩、铁人三项等系列比赛,让每一位游客都感受到肇庆的山水魅力和生态活力。我们将乘势而上,进一步谋划打造“大湾区运动之城”等文旅品牌,形成“周周有活动、月月有比赛”的新热度、新场景,打好“那么美、这么近,周末到肇庆”的宣传引流组合拳,不断提升肇庆山水旅游综合竞争力。