各地级以上市绿化委员会、林业主管部门，顺德区绿化委员会、国土城建和水利局，省有关部门（系统）绿化委员会，解放军、武警驻粤部队环保绿化委员会，省直属国有林场：

为深入贯彻落实党的十八大关于推进生态文明、建设美丽中国的重大战略决策和省委、省政府关于实施绿色发展、走生态立省之路的战略部署，根据全国绿委、国家林业局《关于做好2013年春季造林绿化工作的通知》（全绿字〔2013〕2号）精神，现就2013年我省春季造林绿化工作提出意见如下，请认真贯彻执行。

一、以重点生态工程建设为突破口，迅速掀起造林绿化新高潮

朱小丹省长在今年政府工作报告中，提出将构建生态安全格局列入2013年十件民生实事之中，强调推进新一轮绿化广东大行动，今年建设生态景观林带3000公里、碳汇工程林300万亩。各级绿化和林业部门要充分发挥行业主管部门的参谋助手和业务指导作用，全力推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城等三大林业重点生态工程建设，形成具有区域特色的绿色生态屏障，增强区域生态安全功能。各地要按照签订的三大林业重点生态工程目标责任书任务要求，以实施三大林业重点生态工程为突破口，抓住当前雨季有利时机，迅速掀起春季造林绿化的建设热潮，引领今年造林绿化和新一轮绿化广东大行动。

二、深入推进义务植树运动，推动全民参与绿化建设

今年我省全民义务植树的主题是：加快造林绿化，建设美丽广东。各地要把组织开展全民义务植树活动作为建设美丽广东的有力抓手，组织党政领导和干部群众开展造林绿化。要认真贯彻执行《广东省义务植树折算暂行标准》和《义务植树绿化费征收使用的管理办法》，创新实现形式，拓宽尽责渠道，积极推行认建认养、缴纳绿化费、捐赠物资、绿化宣传等多种多样的义务植树尽责形式，方便各界群众选择和履行义务。要落实城市街道办和乡镇政府的职责和任务，加强城乡社区义务植树的组织发动工作。要积极开展扶贫济困林认捐认种认抚育活动。要建立健全碳汇基金、绿色基金运行机制，吸纳企业和社会各界捐款，带动全社会参与绿化建设。要加快制定认种认养林木、林地和绿地活动实施方案，推动认种认养活动向规范化、制度化、社会化方向发展。

三、统筹推进城乡绿化一体化，建设生态宜居城乡

要按照城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、庭院花园化的要求，科学统筹城乡绿化工作，大力推进身边增绿行动，突出抓好单位绿化、村庄绿化、校园绿化、营区绿化，更加关注和重视人居生态建设。要大力开展创建森林城市活动，推进森林围城、森林进城，切实抓好城市景观林带和环城林带建设，不断提高城市绿化成效。中心城区要加大生态保护和建设力度，结合三旧改造、环境整治、道路改扩建，留足绿地，见缝插绿，营造片林，注重完善社区绿地建设，搞好主要道路绿化，推广建筑物屋顶和立面的立体绿化，加快城市公园绿地系统升级改造，努力扩大绿化面积，提升绿化水平。在旧城改造中要严格保护古树名木，严禁破坏自然生态、大树古树、移植古树名木等违反科学的做法和行为。城乡结合部要大力营造环城林带和隔离片林，建立森林公园，加快建设城市森林生态屏障。结合水利整治和建设，加大力度建设湿地公园。农村要结合新农村建设、村庄整治和幸福村居行动计划，大力推进万村绿大行动和自然生态名镇名村建设，积极发展乡村公园，搞好庭院和房前屋后绿化美化。

四、强化造林管理，全面提升质量和效益

各地在组织开展植树造林时，要采取综合措施，把造林项目的质量和效益作为重中之中的事情来抓。既要做到种上树，更要确保种好树、种成树。要强化项目管理，始终坚持“五个到位”：一要严格按照有关规定，科学编制造林作业设计，从严执行作业设计审批的规定，坚持造林作业设计到位；二要加强林木种苗生产、经营和使用监督，严格执行“两证一签”制度，严禁不合格的小苗、弱苗上山造林，坚持良种壮苗把关到位；三要在造林后连续三年进行除草、松土、施肥、补植，坚持抚育措施到位；四要建立造林时间和任务的“双重”倒逼机制，倒推确定作业设计、招投标、备耕、种植、抚育等环节的工作进度和完成时限，坚持造林任务完成保证到位；五要全过程管理造林质量，落实造林督导，实行工序验收制，坚持质量管理到位。

五、切实加强领导，落实造林绿化目标责任制

各地要按照三大林业重点生态工程目标责任书和“双增”目标责任书要求，层层分解落实年度造林任务，保障造林绿化资金投入，加强目标责任制和年度任务执行的考核，确保完成全年造林绿化任务。要以“深入开展造林绿化，大力推进生态文明建设”为主题，采取多种形式，加大造林绿化宣传力度，营造全社会崇尚生态文明、关心支持造林绿化事业的良好氛围。各级绿化委员会、林业主管部门要切实转变工作作风，深入基层和营造林一线，加强调查研究和督促指导，帮助基层解决实际困难和问题，以务实的作风抓好春季造林绿化工作。要积极改进营造林检查验收办法，整合检查项目，加大现代先进技术手段在检查验收中的应用力度，提高检查验收工作效率，切实减轻基层负担。