为进一步加强林地保护，规范林地管理，科学、合理地利用林地资源，省林业局决定在全省范围开展征占用林地专项清理整治行动。现将《广东省清理整治非法征占用林地专项行动方案》印发给你们，请各市、县结合实际，制定相应的实施方案，认真开展清理整顿工作，确保清理整治工作取得实效。有关整治工作的情况，各地要及时报告省局。

二○一○年五月二十一日

广东省清理整治非法征占用

林地专项行动方案

近年来，随着社会经济的高速发展，一些地方为了牟取利益，非法征占用林地，乱征滥占、未批先用、少批多占林地，造成林地资源大量流失，森林资源遭到严重破坏，影响和制约了我省林业生态建设。为进一步加强我省林地资源的保护管理，科学、合理利用林地资源，根据《森林法》、《森林法实施条例》和《广东省林地保护管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以中央和省林业工作会议精神为指导，全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》和《广东省林地保护管理条例》，进一步规范征占用林地管理，清理整治违法征占用林地行为，切实保护森林资源。

二、目的和意义

各级林业主管部门要认真组织学习《关于加强林地保护规范征占用林地管理工作的通知》（粤林[2010]76号）精神，充分认识到开展林地专项整治行动的重要性和紧迫性。要以此次整治工作为契机，全面掌握辖区内征占用林地情况，依法查处违法征占用林地案件，规范林地审核审批程序，遏制乱征滥占、未批先用、少批多占林地的违法违规行为，提高林地保护管理执法水平，强化林地执法力度，确保林地资源得到有效管理。

三、行动机构

为加强征占用林地保护和规范林地管理，切实做好全省征占用林地清理整治工作，省林业局设立以张育文局长为组长的清理整治领导小组。

组长：张育文（省林业局局长）

副组长：陈亚广（省林业局副局长）

　　　　　  陈伟坤（省森林公安局长）

办公室主任：罗燕喜（省林业局林政处处长）

办公室副主任：王万炎（省林业局林政处调研员）

　　　　　　　　　   李文将（省森林公安局副局长）

省林业局清理整治非法征占用林地领导小组办公室设在省局林政处（联系电话：020-81833510）。

各级林业主管部门要成立应机构，专门负责本次清理整治工作。

四、主要内容及整治原则

对2008年以来征占用林地的各类建设项目进行全面排查清理，具体原则如下：

1、对开发区、工业园、产业转移园以及交通、能源、水利、水电等重点基础设施建设项目，未批先用或超面积超范围使用林地的，按省政府办公厅《关于加快建设用地报批依法保障扩大内需建设项目用地的紧急通知》（粤府办明电〔2009〕245号）有关规定处理后，责成用地单位6月底前补办征占用林地审核审批手续；

2、对经县级以上人民政府或有关部门批准的采石、采矿、取土等工程项目，未批先用或超面积超范围使用林地的，依法进行处罚后，责令用地单位6月底前补办征占用林地审核审批手续；

3、对非法开采稀土、乱采滥挖违法使用林地行为要进行严厉打击，依法予以取缔，并追究其法律责任；

4、对规定期限内没有补办征占用林地手续的建设项目，一律责令用地单位立即停止违法使用林地行为，依法依规追究违法其法律责任。

五、时间和步骤

本次清理整治行动从5月25日至7月10日止，为期1个半月，分宣传发动、调查摸底、整治督办、核查总结四个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（5月25日至5月31日）。各级林业主管部门要召开动员会议，传达贯彻全省林地管理工作会议精神，安排部署征占用林地清理整顿工作，要利用各种宣传工具广泛宣传有关法律法规、开展征占用林地专项清理整顿工作的重要意义，营造良好氛围，提高群众保护林地和依法使用林地意识。

第二阶段：调查摸底阶段（6月1日至6月9日）。各级林业主管部门要按照相关法律法规和政策，对2008年1月1日以来本辖区范围内的所有征占用林地情况进行一次排查，摸清情况。对非法使用林地的，要主动开展自查自纠，边整边改，严禁弄虚作假。省局将于7月中旬组织力量对各地的林地保护管理工作情况进行检查。

第三阶段：整改督办阶段（6月10日至6月30日）。各级林业主管部门对清查出来的非法使用林地案件依法进行处罚，限期进行整改。该补办手续的补办手续，该立案查处的立案查处。对情节严重的将按规定移交司法机关立案处理。对逾期不办，情节特别恶劣，影响较大的案件要上报省局，省局将挂牌督办。

第四阶段：核查总结阶段（7月1日至7月10日）。各级林业主管部门要有针对性地进行抽查，对工作不落实、违法违规使用林地行为得不到有效制止的予以通报，督促各地落实整改措施。各级林业主管部门要认真检查存在问题，深入剖析原因，总结经验教训，并将各阶段情况和总结（连同附件）书面报告省局林政处，确保专项清理整治行动取得实效。