省农业农村厅：
省政协农业与农村委员会提出的《关于助力我省“疍家”船民精准脱贫的提案》（第20200992号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
一、建立社会保险扶贫制度
贯彻国家三部委《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》，结合我省实际，印发《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 广东省民政厅 广东省扶贫开发办公室关于转发<人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办关于切实做好社会保险扶贫工作的意见>的通知》（粤人社函〔2018〕340号），完善我省城乡居民基本养老、工伤、失业等社会保险扶贫政策。城乡居民基本养老保险扶贫：一是为参加城乡居民基本养老保险的建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体（以下简称贫困人员）代缴养老保险费；二是建立待遇确定和基础养老金正常调整等机制提高养老保障水平；三是为年满60周岁但缴费年限未满足按月领取基本养老金条件的贫困人员提供政策倾斜；四是“十三五”期间，按照只叠加、不扣减、不冲销的原则，在认定农村低保和扶贫对象时，城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。工伤保险扶贫：一是大力推进工伤风险较高行业参加工伤保险，二是完善工伤保险待遇调整机制，发挥工伤保险待遇“托底”功能，三是着力保障职业病工伤人员的工伤权益，四是强化工伤预防和康复防范因伤致贫。失业保险扶贫：依法参保并缴费的农民合同制工人按照《广东省失业保险条例》的规定，享受与城镇职工同等的失业保险待遇政策。贯彻落实《广东省失业保险条例》和《广东省人民政府关于一次性失业保险金计发标准的通知》（粤府〔2014〕51号）精神，为农民合同制工人申领失业保险金或一次性失业保险金提供快捷优质服务。
二、稳步提高待遇水平
城乡居民基本养老保险：从2013年起，我省落实省政府底线民生保障和十件民生实事工作部署，每年调整提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，2019年达到每人每月170元，比2012年增加115元，增长209.1%。有条件的地区还可根据本地实际调整基础养老金标准。失业保险：2019年，为44.34万失业人员累计按月发放失业金35.94亿元，人均领取失业保险金金额1702元/月，同比2018年底人均1533元/月增加11.02%；为18.64万外省户籍失业人员累计发放一次性失业金10.40亿元，人均领取一次性失业金为5580元，同比2018年人均4379元增加27.43%。
三、推进贫困人员应保尽保
一是按照国家和省的城乡居民基本养老保险扶贫文件要求，落实参保的贫困人员政府代缴保险费政策，落实从2018年12月起对年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员可以将其纳入城乡居保制度并按月发放养老待遇的有关规定，实现符合条件的贫困人员应保尽保、应发尽发。截至2019年四季度末，全省为符合条件的贫困人员政府代缴保险费119.40万人，代缴金额14929.29万元，领取待遇贫困人员66.38万人。二是将我省符合条件的“疍家”船民纳入失业保险参保范围，对符合失业保险金申领条件的，及时发放失业保险待遇。
四、提供更多培训就业机会
加大对现有培训补贴政策的宣传力度，充分发挥职业院校、技工院校、行业协会等培训主阵地的作用，鼓励各类劳动者积极参加职业技能提升培训，全面提升技能水平，促进稳定就业。支持当地政府充分利用培训资源，提高“疍家”船民的职业技能水平。将适合“疍家”船民提升职业技能的工种（项目）纳入职业技能提升补贴范围,为船民提供更多就业机会。2019年，全省大力实施职业技能提升行动，开展各类补贴性培训117万人次，全面提高各类劳动者技能水平。
下一步，我们将深入实施职业技能提升行动，积极配合有关部门，有针对性地开展水产养殖技术等生产技能培训，提高“疍家”船民生产技能，助推精准脱贫。进一步落实社会保险扶贫政策，确保贫困人员应保尽保、应发尽发。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年4月8日
