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广东省人力资源和社会保障厅关于省政协十二届三次会议第20200521号提案会办意见的函

信息来源:本网 时间:2020-04-24
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〔B类〕

省卫生健康委:

  台盟广东省委会提出的《关于推进医养结合人才队伍建设的提案》(第20200521号)收悉。经认真研究,我单位会办意见如下:

养老服务人才队伍是实现养老服务事业可持续发展的重要保障。近年来,我厅充分发挥人力资源社会保障部门职能作用,大力推进养老服务相关人才队伍建设。

  一、认真组织实施社会工作者职业资格评价

  根据原人事部、民政部《社会工作者职业水平评价暂行规定》(国人部发〔2006〕71号),我省于2008年起开展社会工作者职业水平考试,符合条件的社会工作从业人员可报考助理社会工作师、社会工作师两个级别的职业资格。我厅会同省民政厅,大力宣传发动、认真组织实施,极大地壮大我省社会工作者队伍。据统计,全省取得中、初级社会工作者职业资格证书人员近9万人,约占全国总量的四分之一,位居全国首位。现阶段,我省已基本形成了一定规模的社会工作人才队伍和稳定的人才梯队,相当一部分社工人才具备了向更高层次发展的能力和需要。根据《人力资源社会保障部 民政部关于印发<高级社会工作师评价办法>的通知》(人社部规〔2018〕2号),结合广东实际,我厅会同省民政厅正在研究制定《广东省高级社会工作师评价实施办法》,为包括养老服务人员在内的社会工作者拓展职业发展空间。

  二、深入推进实施“南粤家政”工程

  按照《广东省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》(粤府办〔2019〕14号)和《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》(粤人社发〔2019〕121号)部署,2019年以来,我厅大力实施“南粤家政”工程,结合家政行业特点,积极推进以母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务为重点的专项职业能力和技能培训课程标准开发。第一批16个开发项目具体包括:产后康复、母乳喂养指导、母婴生活照护、家庭餐料理、家庭保洁、居家养老照护、老年人日常康复应用、老年人健康管理、老年人认知障碍照护、老年人照护需求评估、病患护理、老年患者护理、孕产妇和新生儿患者护理等13个项目的专项职业能力考核规范、题库和技能培训课程标准,以及育婴员、保育员、养老护理员等3个职业(工种)的技能培训课程标准。

  三、大力开展养老服务相关专业技工教育

  我省技工院校围绕养老服务业发展需求,加快调整专业设置,共有9所技工院校开设健康服务与管理、康复保健、护理等养老服务相关专业。遴选2所学校的养老服务相关专业开展省级重点专业和特色专业建设,给予250万元资金扶持,辐射带动全省技工院校养老服务相关专业建设。鼓励技工院校通过与养老企业合作开办订单班、冠名班,共建健康养老服务业人才培养基地等,培养适应企业行业需求的养老相关技能人才。如广州市技师学院与广东泰成逸园医疗养老有限公司等企业合作,共同完成“工学结合”教学,为品学兼优学生提供奖学金,为困难学生提供助学金,目前学校老年健康管理专业毕业生对口就业到养老机构。

  我厅认为,本提案很有建设性。关于代表提出的加快养老服务专业人才培养的有关建议,在国家现行职称制度和职业资格制度中,没有设置养老服务人员的职称系列和职业资格。特别是,人社部2017年9月出台《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号),明确规定目录之外一律不得许可和认定职业资格。养老护理员等养老服务相关职业(工种)未纳入国家职业资格目录,故不能再开展职业资格评价,也无法获得职业资格证书并按现行补贴政策申领培训补贴。

  下一步,我们将结合省委省政府大力推进“南粤家政”工程的契机,进一步完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,推动养老服务和医疗护理服务技能人才队伍建设。一是加快养老服务、医疗护理服务相关项目开发进度,经审核备案后将相关职业技能培训课程标准纳入广东省职业技能培训课程标准目录,并按照有关程序及时向社会公布。二是积极鼓励各地具有行业代表性的大型企业、技工院校和社会培训评价组织开展职业技能等级认定试点工作,在全省推广开展养老护理员、医疗护理员等相关职业(工种)技能等级认定试点,加强对地市的业务指导。三是结合养老服务、医疗服务业发展对技能人才的需求,继续加大相关专项职业能力考核项目和培训课程标准开发力度。四是紧贴市场需求,鼓励有条件的技工院校积极开设老年健康管理、康复保健、护理等养老服务相关专业,支持符合条件的申报省级示范性专业,加快推进相关专业建设和课程开发。推动已开设养老服务相关专业技工院校深化校企合作,引入适应企业需求的养老服务人才培养标准和模式,提高人才培养质量。五是以市场化培训养老护理员为主体,将各地人社部门开发的养老护理系列项目(工种)纳入补贴范围,对参加职业技能培训取得相关证书的劳动者,按规定给予职业技能提升补贴,促进养老护理人才队伍建设。

  专此函达。


(联系人及电话:李淦,020-83133948)


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