〔B类〕
省卫生和健康委：
王学钦委员提出的《关于推进粤港澳大湾区医疗合作的提案》（第20200665号）收悉。经认真研究，我厅会办意见如下：
一、推进对港澳医疗专业资格认可工作情况
为推进相关领域粤港澳大湾区职业资格认可，促进港澳人才在大湾区内地便利执业，2019年11月，经省人民政府同意，省人力资源社会保障厅、省教育厅、省民政厅、省司法厅 、省财政厅、省住房城乡建设厅、省文化旅游厅、省卫生健康委、省市场监督管理局等9部门联合印发《关于印发<关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案>的通知》（粤人社规〔2019〕38号）。
《实施方案》主要内容包括三方面：一是构建全面开放的粤港澳大湾区职称评价体系。包括推进职称评价专业领域全覆盖，畅通港澳专业人才职称评价渠道，完善港澳专业人才职称申报评审机制，建立港澳专业人才职称评审绿色通道。二是推进各领域粤港澳大湾区职业资格认可，促进港澳人才在大湾区内地便利执业。包括进一步加大医疗领域对港澳开放力度；进一步优化港澳医师内地医师资格认定、港澳医疗专业技术人员短期行医等政策措施，探索将来粤短期行医的许可权限下放至有条件的区县；允许港澳医师在粤多个执业地点执业；鼓励符合条件的港澳居民参加全国医师资格考试，优化规范化培训内容等多项措施。三是完善粤港澳大湾区人才评价融合发展机制。包括促进大湾区专业人才评价融合发展，建立各部门、社会组织共同参与的工作格局。
二、关于对大湾区医疗卫生人才资质实行一体化管理的困难
近年来，我省在推进大湾区内地与香港医疗专业资格互认方面做了大量工作，但效果不明显，主要困难有三方面：一是粤港两地法律体系存在较大差异。内地与香港分属两个法域，法律制度及法律文化差别较大，而职业（专业）资格特别是准入类职业资格均以两地各自的法律法规作为设立依据，决定了职业资格框架准则存在较大差异，互认或单方认可会涉及法律修订，工作难度大。二是职业资格管理是国家事权。按照国家现行职业资格管理体制，职业资格的设置、管理由国家人社部和国务院各主管部委负责，省级人社部门和行业主管部门仅是辖区内组织实施部门，互认的事权在国家不在省。三是粤港两地职业资格管理运行机制存在较大差异。在内地，职业资格是由政府主导管理，人社部统筹指导、行业主管部门具体组织实施；在香港，特区政府没有职能部门主导，由行业协会或法定机构依法管理，实施行业自律。
我厅认为，委员所提建议很有建设性。下一步，我厅将会同你委，按照《实施方案》的部署，积极争取国家卫生健康委支持，进一步促进粤港澳大湾区医疗卫生专业人才评价融合发展，推动粤港澳大湾区专业资格评价体系和标准融合发展。
专此函达。
（联系人及电话：李淦，020-83133948）
